Wyrok NSA z dnia 12 listopada 2015 r., sygn. I OSK 512/14

Zasada dwuinstancyjności polega na dwukrotnym rozpatrzeniu i rozstrzygnięciu przez dwa różne organy tej samej sprawy wyznaczonej treścią zaskarżonego rozstrzygnięcia. Słusznie zatem Sąd pierwszej instancji ocenił, że organ odwoławczy nie naruszył zasady dwuinstancyjności postępowania, bo nie przekroczył granic sprawy, w której rozstrzygał organ pierwszej instancji.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Andrzej Góraj Protokolant sekretarz sądowy Justyna Stępień po rozpoznaniu w dniu 12 listopada 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Spółki z o.o. z siedzibą w Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 14 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Łd 492/13 w sprawie ze skargi [...] Spółki z o.o. z siedzibą w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z dnia 14 listopada 2013 r., sygn. akt II SA/Łd 492/13 oddalił skargę [...] Spółki z o. o. w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności faktycznych i prawnych.

Prezydent Miasta Ł. decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] orzekł o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości 64 800 zł dla [...] Sp. z o. o. z siedzibą w Ł., jako właściciela części nieruchomości położonej w Ł. przy ul. [...], ul. [...] bez nr, oznaczonej przed podziałem w ewidencji gruntów jako działki ewidencyjne nr[...], w obrębie [...], o powierzchni łącznej [...] m2, uregulowanej w księdze wieczystej cz. KW [...], prowadzonej w Sądzie Rejonowym dla Ł. - Śródmieścia w Ł., XVI Wydziale Ksiąg Wieczystych, z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem na działki: [...]. Podstawę ustalenia opłaty adiacenckiej stanowił operat szacunkowy sporządzony w dniu 28 listopada 2011 r. przez rzeczoznawcę majątkowego K.W..