Wyrok NSA z dnia 14 maja 2015 r., sygn. II OSK 2500/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Bożena Popowska Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędzia NSA del. Tomasz Zbrojewski /spr./ Protokolant: asystent sędziego Anna Siwonia-Rybak po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R. N. (następcy prawnego K.N.) od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 19 czerwca 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 700/13 w sprawie ze skargi K. N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

II OSK 2500/13

U Z A S A D N I E N I E

Wyrokiem z dnia 19 czerwca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę K. N. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] stycznia 2013 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji.

W uzasadnieniu wyroku Sąd i instancji przyjął następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Wojewoda Ś. decyzją z dnia [...] października 2012 r., na podstawie art. 157 § 1 i 2 oraz art. 158 § 1 kpa oraz art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm), po przeprowadzeniu postępowania wszczętego na wniosek K. N., o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w B. Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury z dnia [...] marca 1971 r. o zatwierdzeniu planu realizacyjnego linii 110 kV C., w części dotyczącej działki nr [...], odmówił stwierdzenia nieważności ww. decyzji w części dotyczącej zatwierdzenia planu realizacyjnego linii energetycznej 110 kV na działce nr [...] (obecnie [...]) obręb K. oraz umorzył postępowanie w pozostałym zakresie.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ wskazał, iż wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2011 r. K. N. wystąpiła o stwierdzenie nieważności decyzji Prezydium Powiatowej Rady Narodowej w B. Wydział Budownictwa, Urbanistyki i Architektury z dnia [...] marca 1971 r., zarzucając jej rażące naruszenie: art. 8 § 1 w związku z art. 57 § 3 kpa (Dz.U. z 1960 r. nr 30, poz. 168) oraz art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywłaszczania nieruchomości. Ponadto wskazała, iż decyzja została skierowana do osoby niebędącej stroną w sprawie, a osoba której praw dotyczyła decyzja nie brała udziału w toczącym się postępowaniu i nie została ujęta w decyzji. Organ wskazał, że z uwagi na to, iż długość projektowanej linii energetycznej wynosić miała 10,3 km, interes prawny wnioskodawczyni ograniczyć się mógł jedynie do części inwestycji zaplanowanej na działce o nr ew. [...] (obecnie [...]) obręb 10 K.. Zaznaczył, że zainteresowana wykazała prawo do tej działki nabyte postanowieniem Sądu Rejonowego w B. z dnia [...] grudnia 1998 r., sygn. akt [...], jako spadek po A. Z. M., zmarłej [...] marca 1987 r. Organ stwierdził, iż ograniczył się wobec tego do zbadania zgodności z prawem ww. decyzji w części dotyczącej jedynie działki nr [...].