Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2015 r., sygn. I OSK 1950/13

Utrata mocy wiążącej ocen i wytycznych następuje jedynie wyjątkowo w razie zmiany stanu prawnego powodującego, że pogląd sądu stanie się nieaktualny, bądź w razie zmiany, po wydaniu orzeczenia sądowego, istotnych okoliczności faktycznych, bądź też na skutek wzruszenia orzeczenia zawierającego ocenę prawną w przewidzianym do tego trybie.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Wojciech Mazur Sędzia WSA del. Olga Żurawska-Matusiak Protokolant starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 maja 2013 r. sygn. akt II SA/Lu 199/13 w sprawie ze skargi T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 28 maja 2013 r., sygn. akt II SA/Lu 199/13 oddalił skargę T. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych (pkt 1) oraz przyznał adwokatowi A.S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) kwotę 295,20 zł tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (pkt 2).

W uzasadnieniu wyroku Sąd wskazał, że w dniu 5 grudnia 2011 r. T. W. zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w N. o "przedłużenie usług opiekuńczych" na okres od 1 stycznia 2012 r. do 31 października 2013 r. w wymiarze 6 godzin dziennie. Wskazała, iż domaga się "pomocy osób drugich w samodz. egzystencji - czynności życiowe normalne plus okoliczność ogrzewania centr. (kocioł KWD)".

W dniu 6 grudnia 2011 r. przeprowadzono z T.W. aktualizację wywiadu środowiskowego, z której wynikało, że decyzją z dnia [...] października 2011 r. miała ona przyznany specjalny zasiłek celowy w kwocie 400 zł na zakup drewna. Wnioskodawczyni prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a jej dochód wynosi 834,64 zł. Zajmuje pokój i pomieszczenie gospodarcze w budynku na posesji przy ul. [...] w N., której połowę użytkuje mąż Z. W., pozostający z nią w separacji orzeczonej przez sąd. Pomieszczenie gospodarcze, które poza pokojem zajmuje wnioskodawczyni, spełnia również funkcję kuchni. Strona korzysta ze wspólnej kuchni i łazienki. Mieszkanie jest ogrzewane za pomocą kotła, który znajduje się w pomieszczeniu gospodarczym. T. W. otrzymuje emeryturę w kwocie 634,64 zł, z której, po potrąceniach komorniczych, zostaje jej kwota 452,60 zł. Na dochód strony składa się również kwota 200 zł otrzymywanej co miesiąc pomocy z rządowego programu "Pomoc państwa w zakresie dożywiania". Wnioskodawczyni wymaga stałego leczenia z powodu astmy oskrzelowej, niewydolności krążenia, narządów rodnych i kręgosłupa.