Wyrok NSA z dnia 5 maja 2015 r., sygn. II OSK 2349/13

Dnia 5 maja 2015 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Robert Sawuła /spr./ sędzia NSA Anna Łuczaj sędzia del. WSA Sławomir Pauter Protokolant asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 28 maja 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 2711/12 w sprawie ze skargi J. M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania użytkowania 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie na rzecz J. M. kwotę 550 (pięćset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 28 maja 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 2711/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny (dalej: WSA) w Warszawie oddalił skargę J. M. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: MWINB) z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie nakazu wstrzymania użytkowania. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: PINB) w Piasecznie decyzją Nr [...] z dnia [...] marca 2012 r., na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 98 z 2000 r. poz. 1071 ze zm., dalej K.p.a.) w zw. z art. 83 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r.- Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm., dalej uPb) odmówił nakazania M. O. wstrzymania użytkowania zbiornika bezodpływowego na wody opadowe ma terenie działki nr ew. [...] w [...] gm. [...]. W jej uzasadnieniu wskazano, że w dniu 12 sierpnia 2011 r. wpłynął wniosek J. M. o wstrzymanie użytkowania obiektu wzniesionego na terenie działki nr [...] obręb [...] funkcjonującego w ramach samowoli budowlanej. We wniosku przywołano treść decyzji Wojewody Mazowieckiego z [...] lipca 2011 r. wywodząc, że wywołuje ona skutek nieważności decyzji Starosty Piaseczyńskiego z [...] grudnia 2010 r. o pozwoleniu na budowę zbiornika na wody opadowe.