Wyrok NSA z dnia 15 maja 2015 r., sygn. I OSK 2258/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.), Sędzia NSA Wiesław Morys, Sędzia del. WSA Iwona Bogucka, Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur, po rozpoznaniu w dniu 5 maja 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 4 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Ke 487/13 w sprawie ze skargi K.O. na rozkaz personalny [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 14 lipca 2013 r. sygn. akt II SA/Ke 487/13, po rozpoznaniu sprawy ze skargi K.O. na rozkaz personalny [...] Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia [...] kwietnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia prawa do wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat oraz procentowej jej wysokości, uchylił zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu pierwszej instancji (pkt I) oraz stwierdził, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku (pkt II).

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

K.O. został przyjęty do służby w Policji z dniem [...] grudnia 1991 r. Następnie, na dzień [...] lutego 1992 r. do wysługi lat zaliczono mu okres służby w Policji w wymiarze 2 miesięcy oraz okres pracy w zakładach pracy w wymiarze 1 roku, 5 miesięcy i [...] dni, tj. łącznie 1 rok, 7 miesięcy i [...] dni.

W dniu [...] września 2011 r. do Komendy Powiatowej Policji w J. wpłynął raport K.O. o zaliczenie do wysługi lat uwzględnianej przy ustalaniu wzrostu uposażenia zasadniczego policjantów okresu pracy wykonywanej w indywidualnym gospodarstwie rolnym rodziców - od dnia [...] lutego 1986 r. do dnia [...] czerwca 1990 r. w charakterze domownika. Do raportu dołączył dokumenty w postaci: pisma Urzędu Miejskiego w S. o braku dokumentów potwierdzających pracę w indywidualnym gospodarstwie rolnym, oświadczenie wnioskodawcy, zeznania dwóch świadków, zaświadczenie ze Starostwa Powiatowego w J. i poświadczenie zameldowania. Po wezwaniu przez organ złożył również kserokopię decyzji Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w K. z dnia [...] listopada 1976 r., z której wynika, że jako dziecko był uprawniony do wspólnej renty rodzinnej po zmarłym ojcu M.O. w okresie od dnia [...] listopada 1975 r. do ukończenia 16 lat, a jako dziecko uczęszczające do szkoły, do ukończenia 24 lat.