Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2015 r., sygn. I OSK 1321/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jolanta Rajewska sędzia NSA Jolanta Rudnicka (spr.) sędzia del. WSA Wojciech Jakimowicz Protokolant starszy asystent sędziego Joanna Ukalska po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. R., A.D., G.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 marca 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 29/13 w sprawie ze skargi K.R., A. D., G.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 11 marca

2013 r. oddalił skargę K. R., A. D. i G. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] listopada 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustanowienia prawa użytkowania wieczystego.

Powyższy wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy. Prezydent W. decyzją z dnia [...] października 2012 r. nr [...] odmówił następcom prawnym przedwojennej właścicielki nieruchomości K. R., A. D. oraz G. D. ustanowienia prawa użytkowania wieczystego do gruntu położonego w W. przy Al. [...], oznaczonego hip. nr [...], stanowiącego działkę ewidencyjną nr [...] (obecne działki ewidencyjne nr [...] -część i nr [...]-część z obrębu 5-04-05).

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ pierwszej instancji podał, że opisana nieruchomość została objęta działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Z zaświadczenia X Wydziału Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego dla Warszawy Mokotowa z dnia [...] września 2002 r. wynika, że przedwojenną właścicielką nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] nr hip. 2779-A o obszarze [...] m2 była S. ze S. hr. G.. Objęcie przedmiotowego gruntu w posiadanie przez gminę m.st. Warszawy nastąpiło w dniu 16 sierpnia 1948 r. ( tj. z dniem ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Nr 20 Rady Narodowej i Zarządu Miejskiego m.st. Warszawy). Termin zgłoszenia skutecznego wniosku dekretowego upływał w dniu 16 lutego 1949 r. Wnioskiem z dnia 1 września 1999 r. adwokat J. H., jako pełnomocnik spadkobierczyni poprzedniej właścicielki zażądał ustanowienia prawa użytkowania wieczystego przedmiotowego gruntu ewentualnie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o ustanowienia prawa użytkowania wieczystego. Prezydent ustalił, że w rejestrze wniosków dekretowych brak jest zapisu dotyczącego złożenia przez dawnych właścicieli w ustawowym terminie wniosku o przyznanie prawa własności czasowej do przedmiotowego gruntu. Z uwagi na niezłożenie wniosku dekretowego w terminie określonym w art.7 ust.1 dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze m.st. Warszawy organ pierwszej instancji odmówił ustanowienia użytkowania wieczystego przedmiotowego gruntu.