Wyrok NSA z dnia 14 maja 2015 r., sygn. I OSK 2699/13

Organy pomocy społecznej są upoważnione do limitowania rozmiaru przyznawanych świadczeń z uwagi na ograniczone środki finansowe, a posiadane fundusze muszą rozdzielać pomiędzy stale rosnącą liczbą osób wymagających wsparcia. W ramach pomocy społecznej nie jest możliwe zaspokojenie wszystkich, nawet uzasadnionych, potrzeb osób uprawnionych do przedmiotowych świadczeń.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka sędzia NSA Ewa Dzbeńska sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk (spr.) Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 11 lipca 2013 r. sygn. akt III SA/Kr 1702/12 w sprawie ze skargi S.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 lipca 2013 r., sygn. akt III SA/Kr 1702/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę S.G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia [...] września 2012 r. w przedmiocie zasiłku okresowego.

Wyrok powyższy zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wnioskiem z dnia 4 maja 2012 r. S.G. zwrócił się o przyznanie zasiłku okresowego w pełnej wysokości, tj. 477 zł, na okres sześciu miesięcy, uzasadniając go trudną sytuacją materialną spowodowaną brakiem środków finansowych oraz bezrobociem.

Decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. Burmistrz Dąbrowy Tarnowskiej przyznał S.G. zasiłek okresowy na okres od 1 maja 2012 r. do 31 sierpnia 2012 r. w wysokości 174 zł. W uzasadnieniu Burmistrz podał, że na podstawie wywiadu rodzinnego oraz zebranej dokumentacji ustalono, że S.G. jest osobą samotnie zamieszkałą (kawaler) w wieku produkcyjnym i posiada wyższe wykształcenie (magister prawa). Od dnia 11 stycznia 2011 r. jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku, nie posiada stałego źródła dochodu, a jak wynika z treści oświadczenia majątkowego, jest posiadaczem budynku drewnianego o pow. ok. 40 m² na działce o pow. ok. 210 m² . Burmistrz stwierdził, że w maju 2012 r. S.G. spełniał warunki do przyznania wnioskowanego zasiłku, ponieważ jego miesięczny dochód wynosił 130 zł (dodatek mieszkaniowy) i nie przekraczał kryterium dochodowego określonego na podstawie art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej (477 zł). Ponadto, w ocenie Burmistrza, wystąpiły okoliczności wymienione w art. 7 pkt 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz.1362 ze zm.) (bezrobocie), zaś różnica pomiędzy dochodem a wysokością kryterium wynosiła 347 zł, z czego 50% dało kwotę 173,50 zł. Burmistrz przedstawił świadczenia z pomocy społecznej przyznane S.G. w 2011 r. i podkreślił, że po raz pierwszy pomoc została mu przyznana w styczniu 2008 r.