Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2015 r., sygn. I OSK 1395/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędzia del. WSA Marian Wolanin (spr.) Protokolant: asystent sędziego Aleksander Jakubowski po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2015 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 lutego 2014 r. sygn. akt II SAB/Wa 581/13 w sprawie ze skargi L.K. na bezczynność Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] lutego 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 13 lutego 2014 r., sygn. akt II SAB/Wa 581/13, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zobowiązał Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju do rozpoznania wniosku L.K. z dnia 28 lutego 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej w części dotyczącej przekazania kserokopii sprawozdań z realizacji zadania i protokołów z kontroli (audytów), w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku wraz z aktami postępowania oraz oddalił skargę w zakresie przekazania kserokopii wniosku o przyznanie dotacji, a także stwierdził, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa.

W uzasadnieniu wyroku wskazano, że powołanym wnioskiem L.K. zwróciła się do Dyrektora Narodowego Centrum Badań i Rozwoju o udostępnienie informacji publicznej w postaci przesłania na jej adres kserokopii następujących dokumentów dotyczących projektu o tytule "R." o numerze [...] w ramach Priorytetu 2 Działanie 2.3. Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka (umowa o dofinansowanie z dnia [...] września 2009 r. o numerze [...]) zrealizowanego przez I. w okresie 2009 - 2012 r.:

- wniosku o przyznanie dotacji,

- sprawozdań z realizacji zadania,

- protokołów z kontroli/audytów.

Pismem z dnia 15 marca 2013 r. organ poinformował wnioskodawczynię, że powołana dokumentacja stanowi tajemnicę przedsiębiorstw w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, zaś wnioski o dofinansowanie, jako dokumenty prywatne, nie stanowią informacji publicznej. W związku z tym wnioskodawczyni złożyła skargę na bezczynność organu w udostępnieniu informacji publicznej.