Wyrok NSA z dnia 11 marca 2015 r., sygn. I OSK 817/14

Wszelkie materiały prowadzonej przez organy publiczne kontroli podlegają udostępnieniu jako informacja publiczna.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia WSA del. Iwona Bogucka Protokolant starszy inspektor sądowy Barbara Dąbrowska-Skóra po rozpoznaniu w dniu 11 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1498/13 w sprawie ze skargi T.S. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

W dniu 14 maja 2013 r. do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Otwocku wpłynął wniosek T.S., datowany na 10 maja 2013 r., o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej zakładu gastronomicznego "S." z siedzibą w Otwocku poprzez przekazanie kserokopii dokumentów z kontroli sanitarnej przeprowadzonej przez przedstawicieli PPIS w Otwocku w ww. zakładzie w dniu 4 kwietnia 2013 r.

Decyzją z dnia 23 maja 2013 r. nr PPIS [...] Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny (PPIS) w Otwocku, powołując w podstawie prawnej art. 1 ust. 1, art. 2, art. 5 ust. 2 oraz art. 16 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.), dalej powoływanej jako: "U.d.i.p.", odmówił T.S. udostępnienia informacji publicznej dotyczącej zakładu gastronomicznego "S." z siedzibą w Otwocku ul. [...], w zakresie wskazanym we wniosku z dnia 10 maja 2013 r.

W uzasadnieniu organ podał, iż dostęp do informacji publicznej został uregulowany w ustawie o dostępie do informacji publicznej, przy czym zgodnie z art. 1 ust. 1 U.d.i.p., każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację publiczną w rozumieniu ustawy. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 4 U.d.i.p,. informacją publiczną są m.in. dane publiczne, w tym: (a) treść i postać dokumentów urzędowych, w szczególności treść akt administracyjnych i innych rozstrzygnięć, dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających, (b) stanowiska w sprawach publicznych zajęte przez organy władzy publicznej i funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, (c) treść innych wystąpień i ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej.