Wyrok NSA z dnia 18 marca 2015 r., sygn. I OSK 974/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Joanna Banasiewicz, Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.), Sędzia del. WSA Przemysław Szustakiewicz, Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2015r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Dolnośląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 22 stycznia 2014 r. sygn. akt IV SAB/Wr 211/13 w sprawie ze skargi L.L. na bezczynność Wojewody Dolnośląskiego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 28 października 2013 r. L.L. (dalej: skarżąca) zwróciła się do Wojewody Dolnośląskiego o udostępnienie informacji publicznej poprzez przesłanie kserokopii dokumentów, tj. protokołów czynności, orzeczeń itp. podpisanych przez Rzecznika Dyscyplinarnego dla Nauczycieli przy Wojewodzie Dolnośląskim M.B. w sprawie postępowania wyjaśniającego dotyczącego nauczyciela C.U. (sygn. [...]).

W odpowiedzi na powyższy wniosek, Wojewoda Dolnośląski pismem z dnia 12 listopada 2013 roku, sygn. [...], poinformował, iż Wojewoda Dolnośląski nie dysponuje dokumentami, o jakie wnioskowała skarżąca. Jeśli takie dokumenty istnieją to mogą znajdować się w Kuratorium Oświaty. Wskazał, iż zgodnie z art. 32 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 września 1991 roku o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r., nr 256, poz. 2572 ze zm.) kurator oświaty wykonuje swoje zadania i kompetencje przy pomocy kuratorium oświaty. Ponadto, kuratoria oświaty są państwowymi jednostkami budżetowymi. Przepis art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r., nr 112, poz. 1198 ze zm.) dalej u. d. i p., stanowi natomiast, iż obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności: podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego. Podmiotem właściwym w sprawie, reprezentującym inną jednostkę organizacyjną - Kuratorium Oświaty, jest zatem Kurator Oświaty, a nie Wojewoda Dolnośląski.