Wyrok NSA z dnia 30 listopada 2015 r., sygn. I GSK 532/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra (spr.) Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia del. WSA Piotr Kraczowski Protokolant Agata Zdunek po rozpoznaniu w dniu 19 listopada 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. A.S. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w O. z dnia 22 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Op 595/13 w sprawie ze skargi S. A.S. w K. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] czerwca 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w przedmiocie opłaty paliwowej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w O. do ponownego rozpoznania; 2. zasądza od Dyrektora Izby Celnej w O. na rzecz S. A.S. w K. 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w O. wyrokiem z dnia 22 listopada 2013 r., sygn. akt I SA/Op 595/13 na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012, poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: p.p.s.a., oddalił skargę Syndyka masy upadłości E. a.s. Oddział w Polsce w K. (dalej: skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w O. z dnia [...] czerwca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w przedmiocie opłaty paliwowej.

Sąd I instancji przyjął za podstawę rozstrzygnięcia następujące ustalenia.

Strona skarżąca reprezentowana przez radcę prawnego D.S., złożyła do Dyrektora Izby Celnej w O. wniosek (pismo z dnia w dniu 11 stycznia 2013 r.) o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji z dnia 20 lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie określenia zobowiązania w opłacie paliwowej za lipiec 2005 r. W motywach wniosku podniosła, że ta decyzja została błędnie doręczona stronie, zamiast pełnomocnikowi. Powołując się na treść art. 137 § 2 i § 3 zdanie pierwsze ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 749), zwanej dalej: ord. pod., wskazała, że organ I instancji zignorował pełnomocnictwo załączone do akt i doręczył decyzję z dnia 20 lipca 2012 r. bezpośrednio stronie. Pełnomocnik zaznaczył przy tym, że ponieważ strona nie zna języka polskiego, a ponadto nie jest prawnikiem, nie zdawała sobie sprawy ze skutków doręczenia decyzji, ani nie rozumiała jej treści. Sam pełnomocnik dowiedział się o wydaniu tej decyzji z treści innego, odrębnego rozstrzygnięcia wydanego przez Dyrektora Izby Celnej w O. i zapoznał się z nią dopiero po otrzymaniu jej kopii drogą elektroniczną w dniu 4 stycznia 2013 r.