Wyrok NSA z dnia 15 grudnia 2015 r., sygn. I GSK 906/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz (spr.) Protokolant asystent sędziego Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K. S.C. S.A. w T. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 13 grudnia 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1613/13 w sprawie ze skargi K. S.C. S.A. w T. na decyzję M. R. i R. W. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wnioskowanie o nienależną refundację wywozową oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 13 grudnia 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 1613/13 oddalił skargę K. S. C. Spółki akcyjnej w T. na decyzję Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia [...]r.

Sąd rozpoznawał sprawę w następującym stanie faktycznym oraz prawnym:

Skarżąca w dniu [...] r. złożyła wniosek o refundację wywozową, w związku z wywozem cukru do R. K.. Do wniosku dołączyła dokumenty transportowe oraz k. deklarację celną nr [...] z dnia [...] r., która zgodnie z przepisami rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/1999 z dnia 15 kwietnia 1999 r. ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady stosowania refundacji wywozowych do produktów rolnych (Dz. U. L. nr 102 z 17 kwietnia 1999 r. str. 11, dalej: rozporządzenie Komisji (WE) nr 800/1999) stanowiła warunek wypłaty refundacji.

Organ w trakcie kontroli zgłoszenia celnego na podstawie deklaracji celnej uzyskanej od władz k. uznał, iż deklaracja zgłoszona przez spółkę do wniosku o refundację wywozową jest dokumentem nieautentycznym.

Decyzją nr [...] z dnia [...]r. Prezes ARR ustalił wysokość nienależnie pobranych środków z tytułu refundacji wywozowej wypłaconej przez ARR spółce do wniosku WPR1 [...]oraz zobowiązał spółkę do zwrotu ustalonej kwoty wraz z należnymi odsetkami, i zapłaty kary (art. 48 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 612/2009 ustanawiającego wspólne szczegółowe zasady stosowania systemu refundacji wywozowych do produktów rolnych - Dz. Urz. WE L. nr 186 z dnia 17 lipca 2009 r., str. 1-58, dalej: rozporządzenie Komisji (WE) nr 612/2009; art. 51 ust. 1 rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/1999). Następie organ postanowieniem z dnia [...] r. wszczął z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie nałożenia kary pieniężnej z tytułu wnioskowania o refundację wyższą niż stosowana, a następnie decyzją z dnia [...] r. nałożył na skarżącą karę w kwocie [...] zł.