Wyrok NSA z dnia 29 października 2015 r., sygn. II GSK 1989/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia del. WSA Lidia Ciechomska-Florek Protokolant Milena Dąbkowska po rozpoznaniu w dniu 29 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Transportu Drogowego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Ł. z dnia 2 kwietnia 2014 r.; sygn. akt III SA/Łd 156/14 w sprawie ze skargi K. spółki z o.o. w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] września 2011 r.; nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz K. spółki z o.o. w Ł. 1.200 (jeden tysiąc dwieście) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w Ł. po rozpoznaniu sprawy ze skargi "K." Sp. z o.o. w Ł. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: GITD) z dnia 22 września 2011 r. w przedmiocie zwrotu kary pieniężnej za naruszenie przepisów ustawy o transporcie drogowym, uchylił zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ł. Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: Ł. WITD) z dnia [...] lipca 2011 r.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.

Ł. WITD decyzją z dnia [...] grudnia 2004 r. nałożył na "K." Sp. z o.o. karę pieniężną w wysokości 30.000 zł. Decyzja ta została uchylona, a sprawa była rozpoznawana ponownie. Kolejny raz rozpoznając sprawę, organ I instancji w dniu [...] stycznia 2010 r. wydał decyzję o nałożeniu kary pieniężnej w wysokości 36.600 zł, a decyzja ta została utrzymana w mocy decyzją GITD z dnia [...] lipca 2010 r. Prawomocnym wyrokiem z dnia 3 marca 2011 r., sygn. akt VI SA/Wa 2053/10, WSA w W. stwierdził nieważność zaskarżonej decyzji oraz utrzymanej nią w mocy decyzji Ł. WITD.

W tej sytuacji Spółka wniosła o zwrot uiszczonej 29 grudnia 2004 r. kary wraz z odsetkami. Decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. Ł. WITD orzekł o zwrocie nałożonej kary pieniężnej w wysokości 30.000 zł, zgodnie z art. 94 ust. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 125, poz. 874 ze zm., dalej: u.t.d.)