Wyrok NSA z dnia 8 września 2015 r., sygn. II GSK 1793/14

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz (spr.) Sędziowie NSA Zbigniew Czarnik Cezary Pryca Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 8 września 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2014 r. sygn. akt VI SA/Wa 2952/13 w sprawie ze skargi [...] na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] sierpnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za udzielnie koncesji po wznowieniu postępowania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wyrokiem z dnia 27 lutego 2014 r. o sygn. akt VI SA/Wa 2952/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, działając na podstawie art. 151 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej: p.p.s.a.), oddalił skargę [...] na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] sierpnia 2013 r. utrzymującą w mocy decyzję tego organu z dnia [...] kwietnia 2013 r., którą uchylono w części decyzję nr [...] z dnia [...] lipca 2009 r. w zakresie, w jakim ustalona została wysokość opłaty za zmianę koncesji oraz naliczenia opłaty w wysokości [...] złotych za zmianę koncesji Nr [...] (udzieloną skarżącej spółce na rozpowszechnienie programu telewizyjnego pod nazwą "P.") dokonaną decyzją [...] z dnia [...] lipca 2009 r. polegającą na przyznaniu prawa do rozpowszechniania programu drogą rozsiewczą naziemną w sposób cyfrowy.

Sąd I instancji wskazał w swoim rozstrzygnięciu ustalenia faktyczne i stanowisko Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej: Przewodniczący KRRiT). Organ ten stwierdził, że w dniu [...] września 2012 r. [...] wystąpiła do KRRiT z wnioskiem o wznowienie postępowania administracyjnego w sprawie zmiany koncesji z dnia [...] lutego 2004 r. nr [...] dokonanej decyzją Przewodniczącego KRRiT DK-[...] z dnia [...] lipca 2009 r. w części dotyczącej ustalenia wysokości opłaty za zmianę koncesji. Jako podstawę żądania spółka wskazała art. 145a § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.; dalej: k.p.a.), powołując się przy tym na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 19 lipca 2011 r. o sygn. akt P 9/09.