Wyrok NSA z dnia 8 stycznia 2015 r., sygn. II GSK 1789/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Czesława Socha Sędzia del. WSA Inga Gołowska (spr.) Protokolant Karolina Mamcarz po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej A. A. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. z dnia 17 maja 2013 r., sygn. akt I SA/Sz 1112/12 w sprawie ze skargi A. A. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. z dnia [...] października 2012 r., nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji ostatecznej i odmowy przyznania płatności 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od A. A. na rzecz Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w S. 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Zaskarżonym wyrokiem z 17 maja 2013r. sygn. akt: I SA/Sz Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. oddalił skargę A. A. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z [...] października 2012r. nr [...] w przedmiocie uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych za 2004r.

Sąd I instancji wskazał, że postępowanie administracyjne prowadzone było, w nadzwyczajnym trybie wznowieniowym, umożliwiającym wzruszenie decyzji ostatecznych. Podstawy wznowienia postępowania wymienione są enumeratywnie w art. 145§1 i art. 145 a ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000r., Nr 98, poz. 1071 ze zm. dalej-K.p.a.) Wznowienie postępowania w sprawie zakończonej już decyzją ostateczną jest odstępstwem od zasady stabilności decyzji wyrażonej w art. 16 K.p.a. Istota sprawy w niniejszym postępowaniu sprowadzała się do zbadania tego, czy organ w sposób prawidłowy ocenił stan faktyczny sprawy przez pryzmat art. 145§1 pkt 1 i art. 145§2 K.p.a. a także, czy zasadnie uchylił decyzję ostateczną z [...] września 2005 r. na podstawie art. 151§1 ust. 2 K.p.a.