Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2015 r., sygn. II GSK 1841/13

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dariusz Dudra Sędzia NSA Krystyna Anna Stec Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant Anna Fyda-Kawula po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej E. Spółki z o.o. w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we W. z dnia 11 czerwca 2013 r. sygn. akt III SA/Wr 72/13 w sprawie ze skargi E. Spółki z o.o. w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we W.; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz E. Spółki z o.o. w L. 720 (słownie: siedemset dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Objętym skargą kasacyjną wyrokiem z dnia 11 czerwca 2013 r. sygn. akt III SA/Wr 72/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny we W. oddalił skargę "E. G. M." sp. z o.o. z siedzibą w L. na decyzję S. K.O. w L. z dnia [...] r., nr [...] o odmowie udzielenia skarżącej spółce koncesji na wydobywanie kruszywa naturalnego - piasku.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] . ([...] spółka E. G. M. wystąpiła do S. G. o udzielenie koncesji na wydobycie kruszywa naturalnego - piasku metodą odkrywkową ze złoża S. 3 na części działki nr [...] obręb S., o pow. [...] ha, położonej w miejscowości S., Gmina N., powiat g., woj. d.

Decyzją z dnia [...] r. Starosta G., na podstawie art. 15 ust. 1 pkt 2, art. 16 ust. 2a i art. 26 b ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947 ze zm., dalej także "P.g.g.") w związku z art. 222 ustawy z 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2011 r. Nr 163, poz. 981, dalej "P.g.g. z 2011 r."), art. 46 i art. 47 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. - o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 ze zm., dalej także "USDG") odmówił spółce udzielenia wnioskowanej koncesji.