Wyrok NSA z dnia 8 października 2015 r., sygn. II GSK 1885/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Magdalena Bosakirska Sędzia NSA Zbigniew Czarnik (spr.) Protokolant asystent sędziego Paulina Marchewka po rozpoznaniu w dniu 8 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M S od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G z dnia 2 kwietnia 2014 r., sygn. akt I SA/Gd 124/14 w sprawie ze skargi M S na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S z dnia [..] listopada 2013 r., nr [..] w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta S z dnia [..] sierpnia 2013 r., nr [...] 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S na rzecz M S 8080 zł (osiem tysięcy osiemdziesiąt złotych) tytułem kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 2 kwietnia 2014 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny w G (dalej: WSA w G lub Sąd I instancji) oddalił skargę M S (dalej: skarżąca) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S (dalej: SKO) z dnia [...] listopada 2013 r. w przedmiocie określenia kwoty dotacji przypadającej do zwrotu.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym.

Decyzją z dnia [..] sierpnia 2013 r. Prezydent Miasta S określił MS, prowadzącej dotowane szkoły, że jest zobowiązana zwrócić do budżetu Miasta S dotację wykorzystaną niezgodnie z przeznaczeniem w kwocie 92.493,85 zł oraz nierozliczoną w kwocie 163,39 zł wraz z odsetkami. W uzasadnieniu organ podał, że szkoły niepubliczne prowadzone przez skarżącą otrzymały dotacje podmiotowe w latach: 2009, 2010, 2011. Dotacje mogły być wykorzystane do końca roku budżetowego wyłącznie na pokrycie wydatków bieżących szkoły w zakresie kształcenia, wychowania i opieki, w tym profilaktyki społecznej. Organ uznał, że podmiot prowadzący szkoły, wykorzystał niezgodnie z przeznaczeniem kwotę 92.493,85 zł, na którą składają się wydatki związane z obsługą umowy leasingu operacyjnego samochodu FORD Transit w wysokości 33.184,65 zł; wydatki związane z wykonaniem instalacji nawadniającej boisko w wysokości 41.462,55; zakup ciągnika w kwocie 17.000 zł; opłata za usługę agroturystyczną w kwocie 846,65 zł.