Wyrok NSA z dnia 20 października 2015 r., sygn. I GSK 255/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska Sędzia NSA Janusz Zajda (spr.) Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Marzena Bal-Kuźniarska po rozpoznaniu w dniu 20 października 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w R. z dnia 17 października 2013 r., sygn. akt I SA/Rz 604/13 w sprawie ze skargi M. H. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z dnia [...] maja 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie restrukturyzacji należności celnych 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od M. H. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w P. kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w R. wyrokiem z 17 października 2013 r., sygn. akt I SA/Rz 604/13 oddalił skargę M. H. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w P. z [...] maja 2013 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie restrukturyzacji należności celnych.

Sąd orzekał w następującym stanie faktycznym sprawy:

W dniu 15 listopada 2002 r. PPHU M. M. H. na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. o restrukturyzacji niektórych należności publicznoprawnych od przedsiębiorców (Dz.U. Nr 155, poz. 1287; dalej: ustawa restrukturyzacyjna) złożył wniosek do Naczelnika Urzędu Celnego w R. o restrukturyzację należności celnych, wynikających z dziesięciu decyzji wydanych przez Dyrektora Urzędu Celnego w W.. Ze względu na toczący się spór, co do merytorycznej prawidłowości określenia wysokości należności wynikających z wyżej wskazanych decyzji, postępowanie restrukturyzacyjne zostało zawieszone, zgodnie z art. 15 ustawy restrukturyzacyjnej.

W oparciu o pismo Izby Celnej w W. organ I instancji ustalił, że w dziewięciu sprawach objętych wnioskiem o restrukturyzację, rozstrzygnięcia organów celnych zostały wyrokami NSA uchylone i przestały być należnościami spornymi. Jedna należność w kwocie 333 589 zł pozostała w obrocie prawnym. Z uwagi na powyższe, Naczelnik Urzędu Celnego w R. postanowieniem z 9 grudnia 2011 r. podjął zawieszone postępowanie restrukturyzacyjne, a następnie decyzją z [...] stycznia 2012 r. umorzył postępowanie, z uwagi jego na bezprzedmiotowość. Wskazał, że nie istnieją podstawy prawne umożliwiające wydanie decyzji merytorycznej o warunkach restrukturyzacji.