Wyrok NSA z dnia 17 czerwca 2015 r., sygn. II GSK 1235/14
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zofia Borowicz (spr.) Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Andrzej Skoczylas Protokolant Marzena Bal - Kuźniarska po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. P. L. K. S.A. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 27 lutego 2014 r. sygn. akt VII SA/Wa 1959/13 w sprawie ze skargi P. P. L. K. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o przewozie towarów niebezpiecznych 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję; 3. zasądza od Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego na rzecz P. P. L. K. S.A. w W. kwotę 2 523 (dwa tysiące pięćset dwadzieścia trzy) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny W. wyrokiem z dnia 27 lutego 2014 r., oddalił skargę PKP P. L. K. S.A. w W. na decyzję Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] lipca 2013 r., znak [...], w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej.
Z uzasadnienia wyroku Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.
Prezes Urzędu Transportu Kolejowego przeprowadził w dniach [...]-[...] kwietnia 2013 r. kontrolę bezpieczeństwa przewozu koleją towarów niebezpiecznych w PKP P. L. K. S.A. Z. L. K. w S. K. W dniu [...] lutego 2013 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie nałożenia kary wobec PKP P. L. K.
Decyzją z dnia [...] maja 2013 r., znak : [...], Prezes UTK nałożył na PKP PLK karę pieniężną w łącznej wysokości 5100 zł w związku ze stwierdzeniem w toku kontroli naruszeń polegających na:
1. niezamieszczeniu w dokumencie przewozowym - rozkazie pisemnym "O" nr [...] dla pociągu nr [...], wydanym w dniu [...] grudnia 2012 r., wymaganej informacji o znajdowaniu się w składzie pociągu 2 wagonów z towarem niebezpiecznym wysokiego ryzyka (TWR) - co stanowiło naruszenie § 57 ust. 3 pkt 1 lit d) Instrukcji o prowadzeniu ruchu pociągów Ir-1 (R-l) (tekst jednolity przyjęty uchwałą Nr [...] Zarządu PKP PLK z dnia [...] kwietnia 2008 r., z późn zm.) w związku z art. 46 ust. 4 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 18 lipca 2005 r. w sprawie ogólnych warunków prowadzenia ruchu kolejowego i sygnalizacji (Dz. U. 2005 r., Nr 172, poz. 1444 ze zm.) oraz pkt 1.9.5 Przepisów przewozu koleją towarów niebezpiecznych RID 2013 (Dz. U. z 2009 r. Nr 167, poz. 1318, ze zm.) i wyczerpywało znamiona naruszenia określonego w załączniku do ustawy o przewozie towarów niebezpiecznych pod lp. 1.1.3;