Wyrok NSA z dnia 23 czerwca 2015 r., sygn. II GSK 1663/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia NSA Anna Robotowska Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak (spr.) Protokolant Konrad Piasecki po rozpoznaniu w dniu 23 czerwca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 7 lutego 2014 r. sygn. akt V SA/Wa 812/13 w sprawie ze skargi W. G. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 7 lutego 2014 r., sygn. akt V SA/Wa 812/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. (dalej: WSA w W. lub Sąd I instancji) oddalił skargę W. G. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w W. (dalej: Dyrektor OR ARiMR) z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności rolnośrodowiskowej na rok 2009.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:

W. G. w dniu [...] kwietnia 2009 r. złożyła w Biurze Powiatowym ARiMR wniosek o przyznanie płatności z tytułu realizacji przedsięwzięć rolnośrodowiskowych i poprawy dobrostanu zwierząt na 2009 r. We wniosku zadeklarowała działki: A (12,80 ha) położoną na działce ewidencyjnej nr [...] oraz działkę B (26,70 ha) położoną na działce ewidencyjnej nr [...] o łącznej powierzchni 39,50 zł, wskazując realizację podjętego uprzednio i realizowanego od 2006 r. 5-letniego zobowiązania rolnośrodowiskowego w zakresie pakietu P01a01 (utrzymanie łąk ekstensywnych, wariant - półnaturalne łąki jednokośne-wykaszane ręcznie) oraz S02b02 (rolnictwo ekologiczne, wariant - trwałe użytki zielone z certyfikatem zgodności).

W gospodarstwie skarżącej przeprowadzono kontrole w ramach wniosku rolnośrodowiskowego w trzech terminach [...] czerwca 2009 r., [...] września 2009 r. i [...] kwietnia 2010 r. a także w zakresie kwalifikowalności powierzchni w dniu [...] stycznia 2010 r. W ocenie organów kontrole wykazały na całej zadeklarowanej do programu powierzchni nieprawidłowości.