Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. II GSK 358/14

Administracyjne postępowanie; Transport

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia NSA Henryk Wach Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 13 listopada 2013 r. sygn. akt II SA/Ke 815/13 w sprawie ze skargi Z. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w sprawie zmiany zezwolenia na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 listopada 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach po rozpoznaniu sprawy ze skargi Z. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] lipca 2013 r. znak: [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania administracyjnego w punkcie I. uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie organu I instancji; w punkcie II. stwierdził, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku; w punkcie III. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. na rzecz Z. P. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wnioskiem z dnia [...] stycznia 2013 r. Z. P. zwrócił się do Starosty J. "o wznowienie postępowania w przedmiocie wniosków J. M. dotyczących zmian zezwoleń na wykonywanie regularnych przewozów osób w krajowym transporcie drogowym w ramach zezwolenia nr [...] linii komunikacyjnej: S. - W. - J. oraz zezwolenia nr [...] na linii komunikacyjnej: S. - K. - M. - J.".

W uzasadnieniu wskazano, że zmiana ww. zezwoleń nastąpiła w dniu [...] grudnia 2012r. i dotyczy uruchomienia nowych kursów na pięć minut przed kursami obecnie wykonanymi przez jego firmę - co narusza nie tylko interes prawny wnioskodawcy, ale również art. 22a ust. 1 pkt 2 lit. a oraz ust. 5 ustawy z dnia 6 września 2001r. o transporcie drogowym (t.j. Dz. U. z 2012r., poz. 1265 ze zm.), zwanej dalej u.t.d.