Wyrok NSA z dnia 26 lutego 2015 r., sygn. II GSK 2066/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia NSA Zofia Przegalińska Sędzia del. WSA Zbigniew Czarnik (spr.) Protokolant Patrycja Kozłowska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej B. P. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 19 lutego 2013 r. sygn. akt VI SA/Wa 2462/12 w sprawie ze skargi B. P. Spółki z o.o. w W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany zezwolenia na prowadzenia apteki ogólnodostępnej oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 19 lutego 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. (dalej: WSA w W., Sąd I instancji) oddalił skargę B. P. sp. z o.o. w W. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej: GIF) z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany zezwolenia na prowadzenia apteki.

Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

W dniu [...] września 2011 r. do GIF wpłynął wniosek B. P. sp. z o.o. z siedzibą w W. o zmianę zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej "A. na T. W.", położonej w W. przy ul. K. 1, w ten sposób, że w miejsce dotychczasowego przedsiębiorcy H. P. sp. z o.o. sp. j. wpisać B.P. sp. z o.o.

Decyzją z dnia [...] października 2011 r. K.-P. Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny (dalej: WIF) odmówił dokonania zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki. Od powyższej decyzji skarżąca Spółka odwołała się. Decyzją z dnia [...] marca 2012 r., GIF uchylił decyzję K.-P. WIF z dnia [...] października 2011 r. w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...], K.-P. WIF odmówił dokonania zmiany zezwolenia na prowadzenie apteki. W uzasadnieniu decyzji organ odniósł się do zaleceń organu II instancji. Wskazał materiał dowodowy, który podlegał ocenie organu. Organ przedstawił szczegółowo przebieg przekształceń podmiotów prowadzących aptekę ogólnodostępną przy ul. Kostrzewskiego 1 w Warszawie, a także ubiegających się o zmianę koncesji zezwalającej na prowadzenie przedmiotowej apteki ogólnodostępnej o wskazanych powyżej: nazwie i położeniu.