Wyrok NSA z dnia 31 marca 2015 r., sygn. II GSK 1395/14

 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Drachal Sędziowie NSA Anna Robotowska Małgorzata Rysz (spr.) Protokolant Agata Próchniewska po rozpoznaniu w dniu 31 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej K.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 19 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Go 15/14 w sprawie ze skargi K.M. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich i uzupełniających 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od K.M. na rzecz Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. wyrokiem z dnia 19 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Go 15/14 oddalił skargę K. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w Z. z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich i płatności uzupełniających na 2009 r.

Sąd orzekał w następującym stanie sprawy.

W dniu [...] maja 2009 r. do Biura Powiatowego ARiMR w M. wpłynął wniosek skarżącej o przyznanie płatności na rok 2009. W złożonym wniosku wnioskodawczyni zadeklarowała do:

- jednolitej płatności obszarowej (JPO) 12,80 ha (działki rolne "A" - 11,74 ha oraz "B"-1,06 ha),

- uzupełniającej płatności obszarowej do powierzchni grupy upraw podstawowych (UPO) 1,06 ha (działka rolna "B1").

Podczas kontroli przeprowadzonej w gospodarstwie skarżącej w dniu 26 lipca 2009 r. pomierzona została wyłącznie działka rolna "B/B1" (położona na działkach ewidencyjnych nr [...] oraz nr [...]) - stwierdzona powierzchnia wyniosła 1,06 ha i była zgodna z deklaracją wnioskodawczyni. Dodatkowo stwierdzono, iż działka rolna "B/B1" jest niespójna (kod DR22) oraz stwierdzono rozbieżności pomiędzy danymi deklarowanymi dotyczącymi zmianowania pszenicy, żyta, jęczmienia i owsa, a stanem stwierdzonym w terenie. Kontrola nie objęła działki rolnej "A". Wyniki przedmiotowej kontroli zostały udokumentowane w raporcie z czynności kontrolnych w zakresie kwalifikowalności powierzchni. W dniu [...] sierpnia 2009 r. przeprowadzona została kolejna kontrola na miejscu w zakresie wzajemnej zgodności, podczas której nie stwierdzono nieprawidłowości. Z przedmiotowej kontroli sporządzony został raport