Wyrok NSA z dnia 4 marca 2015 r., sygn. II GSK 174/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska (spr.) Sędziowie NSA Jan Bała Krystyna Anna Stec Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 18 września 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 621/13 w sprawie ze skargi Z. M. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w pomniejszonej wysokości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę Z. M. na decyzję Dyrektora M. Oddziału Regionalnego ARiMR w W. z dnia [...] listopada 2012 r. w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

wnioskiem z [...] maja 2011 r. skarżący wystąpił o przyznanie płatności bezpośredniej na rok 2011 i zadeklarował do jednolitej płatności obszarowej (JPO) 1414,9 ha oraz do uzupełniającej płatności obszarowej (UPO) 31,59 ha.

W dniach [...] sierpnia - [...] września 2011 r. oraz [...] grudnia 2011 r. w gospodarstwie wnioskodawcy przeprowadzone zostały kontrole na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni oraz w zakresie wzajemnej zgodności, w toku których stwierdzono różnicę pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a powierzchnią stwierdzoną oraz zaniechanie prowadzenia działalności rolniczej na działce rolnej C (pow. 6,21 ha) oraz K (pow. 2,82 ha).

W związku z ustaleniami kontroli Kierownik Biura Powiatowego ARiMR

w O. decyzją z [...] maja 2012 r. przyznał wnioskodawcy jednolitą płatność obszarową w wysokości 68.780,55 zł wynikającą z pomniejszenia płatności o kwotę 23.302,22 zł oraz uzupełniającą płatność obszarową w wysokości 7.256,12 zł wynikającą z pomniejszenia płatności o kwotę 937,87 zł. Decyzja została wydana w oparciu o przepisy ustawy z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r., Nr 170, poz. 1051 ze zm.; dalej: ustawa o płatnościach bezpośrednich).