Wyrok NSA z dnia 9 kwietnia 2015 r., sygn. II GSK 494/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Jagielska (spr.) Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska Sędzia del. WSA Małgorzata Grzelak Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 9 kwietnia 2015 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 8 listopada 2013 r. sygn. akt VII SA/Wa 1401/13 w sprawie ze skargi Z. w W. na postanowienie Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w W.; 2. zasądza od Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego na rzecz Z. w W. 380 (trzysta osiemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z dnia 8 listopada 2013 r. o sygn. akt VII SA/Wa 1401/13 oddalił skargę Z. w W. (dalej jako Z.) na postanowienie Prezesa Urzędu Transportu Kolejowego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego w sprawie zapewnienia niedyskryminującego dostępu przewoźników kolejowych do infrastruktury kolejowej.

Referując sprawę, Sąd I instancji stwierdził, że postanowieniem z dnia [...] marca 2013 r. Prezes UTK, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1, art. 73 i art. 74 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2013 r., poz. 267 ze zm.), dalej: k.p.a. oraz art. 11 ust. 1 i 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r. Nr 153, poz. 1503 ze zm.), dalej: u.z.n.k. oraz art. 14 ust. 4 ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94 ze zm.), dalej: u.t.k. utrzymał w mocy własne postanowienie z dnia [...] stycznia 2013 r., którym na podstawie art. 74 § 2 k.p.a., ograniczył Z. oraz Izbie Gospodarczej Transportu Lądowego w W. (dalej: Izba) prawo wglądu do materiału dowodowego obejmującego informacje zawarte w pismach P. C. S.A. w W. z dnia [...] maja, [...] lipca (dwa pisma), [...] sierpnia, [...] września, [...] i [...] listopada 2012 r., uznając je w części za tajemnicę przedsiębiorstwa. Pisma te P. C. opatrzyła klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa" w rozumieniu art. 11 ust. 4 u.z.n.k. i zwróciła się o nieudostępnianie ich innym stronom lub podmiotom uczestniczącym w postępowaniu.