Postanowienie NSA z dnia 13 czerwca 2014 r., sygn. I OZ 401/14

Wymierzenie grzywny

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 4 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SO/Łd 19/13 o wymierzeniu grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Łodzi za nieprzekazanie do Sądu skargi na przewlekłość postępowania postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i przekazać sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia 4 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SO/Łd 19/13 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi po rozpoznaniu wniosku D.W. o wymierzenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Łodzi grzywny za nieprzekazanie skargi na przewlekłość postępowania wymierzył Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Łodzi grzywnę w kwocie 1.000 złotych.

W uzasadnieniu postanowienia Sąd I instancji wskazał, iż D.W. pismem z dnia 27 grudnia 2013 r. wniósł o wymierzenie organowi Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu w Łodzi kary grzywny w związku z nieudzieleniem odpowiedzi na skargę w sprawie przewlekłego prowadzenia postępowania w przedmiocie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego. Autor pisma wyjaśnił, że odpis skargi został doręczony organowi dnia 19 lipca 2013 r. i do tej pory organ nie udzielił na nią odpowiedzi, co jest niedopuszczalne.

W odpowiedzi na wniosek Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi wniosło o jego oddalenie podnosząc, iż D.W. pismem z dnia 20 czerwca 2013r. wniósł skargę na decyzję w sprawie odmowy przyznania specjalnego zasiłku celowego. W treści tej skargi jej autor podniósł także "zarzut bezczynności". Skarga wraz z aktami i udzieloną przez organ odpowiedzią została przekazana do sądu. W udzielonej odpowiedzi organ nie odniósł się do zarzutu bezczynności, ale mimo to - w ocenie organu - brak jest podstaw do uwzględnienia wniosku o wymierzenie organowi grzywny.