Wyrok NSA z dnia 23 grudnia 2014 r., sygn. I OSK 2613/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Wojciech Mazur (spr.) sędzia NSA Bożena Popowska sędzia del. WSA Czesława Nowak - Kolczyńska Protokolant asystent sędziego Michał Zawadzki po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 18 lipca 2013 r. sygn. akt IV SA/Wr 827/12 w sprawie ze skargi M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczeń rodzinnych uchyla zaskarżony wyrok w punkcie 1 i zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 18 lipca 2013 r., sygn. akt IV SA/Wr 827/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu oddalił skargę M.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Wałbrzychu z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania świadczeń rodzinnych.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd I instancji przedstawił następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Decyzją z dnia [...] października 2012 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Wałbrzychu po rozpatrzeniu odwołania M.W., od decyzji nr OPS [...] wydanej przez działającego z upoważnienia Wójta Gminy Kłodzko, Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej Gminy Kłodzko z dnia [...] października 2012 r. w sprawie przyznania świadczeń rodzinnych na K.W., M.W., J.W., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a., art. 4 ust. 2, ust. 2 pkt 1, art. 5 ust. 1, ust. 3, art. 6 ust. 1 pkt 1, art. 8 pkt 2, pkt 4a, pkt 5, art. 10, art. 12a, art. 13 i art. 23 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 ze zm.), utrzymało w mocy decyzję organu I instancji. W motywach uzasadnienia tego rozstrzygnięcia Kolegium podało, że w dniu 22 września 2012 r. skarżąca złożyła w Ośrodku Pomocy Społecznej Gminy Kłodzko wniosek o ustalenie prawa do zasiłków rodzinnych na M., K., J.W., dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na J.W., dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na M., K., J.W. Decyzją organu I instancji przyznano skarżącej zasiłki rodzinne na troje dzieci, dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej na J.W. oraz dodatek z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego na troje dzieci. Z tym, że dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego przyznano jeden na troje dzieci w wysokości 400 zł miesięcznie na okres od dnia 1 listopada 2012 r. do dnia 31 października 2013 r.