Wyrok NSA z dnia 14 października 2014 r., sygn. I OSK 1827/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Runge - Lissowska Sędziowie: Sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz Protokolant st. asystent sędziego Piotr Baryga po rozpoznaniu w dniu 14 października 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K. H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 27 marca 2014 r. sygn. akt II SA/Rz 72/14 w sprawie ze skargi K. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z 27 marca 2014 r., sygn. akt II SA/Rz 72/14 oddalił skargę K. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.

Wyrok zapadł na tle następujących okoliczności sprawy:

Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w D., działający z upoważnienia Wójta Gminy D. decyzją z dnia [...] lipca 2013 r., nr [...] odmówił przyznania skarżącemu zasiłku celowego w wysokości do 100.000 zł wnioskowanego na pokrycie wydatków związanych z remontem domu położonego w miejscowości [...]. Z akt sprawy i uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że organ I instancji odmawiając przyznania wnioskowanego zasiłku powołał się na stanowisko gminnej komisja do spraw szacowania szkód, która po dokonanych oględzinach budynku ustaliła, że uszkodzenia budynku położonego w miejscowości [...] nie powstały na skutek intensywnych opadów deszczu w maju i czerwcu 2010 r. Stwierdzono, że rysy na budynku tj. rysy na ścianie fundamentowe w piwnicy, przy schodach wewnętrznych oraz na niektórych ścianach wewnętrznych związane są z wiekiem budynku, nieprawidłowym wykonaniem niektórych elementów budynku oraz niewłaściwym odprowadzeniem wody opadowej z dachu. Ponadto komisja dokonując oględzin pomieszczeń parteru i piwnic nie stwierdziła zniszczeń, o których informowała wnioskodawca. Nie stwierdzono także uszkodzeń dachu, widoczne były jedynie braki obróbki komina, a w odległości 300 m od budynku nie stwierdzono żadnych cech osuwiska. Stanowisko komisji wobec braku związku przyczynowo-skutkowego pomiędzy ulewami występującymi w miesiącu maju i czerwcu 2010 r. a stanem technicznym budynku należącym do skarżącego potwierdziła ekspertyza wykonana na zlecenie Wójta Gminy.