Wyrok NSA z dnia 24 października 2014 r., sygn. I OSK 612/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Borowiec (spr.) sędzia NSA Irena Kamińska sędzia del. WSA Olga Żurawska - Matusiak Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 24 października 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej C.G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/GL 868/12 w sprawie ze skargi C.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dozoru pojazdu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 13 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/GL 868/12 oddalił skargę C.G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania w sprawie dozoru pojazdu.

Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze [...] postanowieniem z dnia [...] maja 2012 r. nr [...], wydanym na podstawie art. 134 w związku z art. 129 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej w skrócie K.p.a.), stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia przez C.G. odwołania od decyzji Starosty [...] z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia na C.G. obowiązku zapłaty kwoty [...] zł, tytułem kosztów usunięcia, przechowywania, oszacowania i sprzedaży samochodu osobowego marki [...], nr rejestracyjny [...].

W uzasadnieniu postanowienia podało, że zgodnie z art. 129 § 2 K.p.a. odwołanie wnosi się w terminie 14 dni od daty doręczenia stronie decyzji, a gdy decyzja została ogłoszona ustnie - od dnia jej ogłoszenia stronie. W rozpoznawanej sprawie, ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że decyzja organu pierwszej instancji została doręczona C.G. w dniu 22 lutego 2012 r. Ponadto odwołujący fakt doręczenia mu decyzji w tym dniu potwierdził w odwołaniu. Odwołanie, noszące datę 9 marca 2012 r., zostało nadane w placówce pocztowej w dniu 22 marca 2012 r., a zatem z uchybieniem ustawowego terminu do jego wniesienia. Oznacza to, że merytoryczne rozpoznanie odwołania jest niedopuszczalne, zaś strona nie złożyła przy tym wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia.