Wyrok NSA z dnia 4 września 2014 r., sygn. I OSK 370/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska, Sędzia NSA Bożena Popowska, Sędzia del. WSA Jacek Fronczyk (spr.), Protokolant sekretarz sądowy Julia Chudzyńska, po rozpoznaniu w dniu 4 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej E. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 listopada 2012 r. sygn. akt I SA/Wa 793/12 w sprawie ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 listopada 2012 r. o sygn. akt I SA/Wa 793/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę E. S.na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa użytkowania wieczystego do gruntu.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne sprawy.

Decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Warszawie, mając za podstawę art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t. j.: Dz. U z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania E. S.od decyzji Prezydenta Miasta Stołecznego Warszawy z dnia [...] października 2011 r. nr [...], orzekającej o odmowie ustanowienia na rzecz E. S., L. J. M., S. W. M., A. M. M. i B. W. prawa użytkowania wieczystego na zabudowanym gruncie przy ul. K. [...], oznaczonym jako działka ewidencyjna nr [...] o pow. [...] m2 z obrębu [...], utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W motywach decyzji podano, że decyzją z dnia [...] października 2011 r. nr [...] Prezydent Miasta Stołecznego Warszawy orzekł o odmowie ustanowienia na rzecz spadkobierców K. i A. małżonków M. prawa użytkowania wieczystego do zabudowanego gruntu przy ul. K. [...] w Warszawie. Przedmiotowa nieruchomość objęta była działaniem dekretu z dnia 26 października 1945 r. o własności i użytkowaniu gruntów na obszarze Miasta Stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). Na podstawie art. 1 tego dekretu wszystkie grunty leżące w granicach Miasta Warszawy przeszły na własność Gminy Miasta Stołecznego Warszawy, a po likwidacji gmin w 1950 r. - na własność Skarbu Państwa. Następnie powyższy grunt z dniem 27 maja 1990 r. stał się własnością Dzielnicy Warszawa Praga-Południe (co potwierdził Wojewoda Warszawski decyzją z dnia 13 września 1996 r. nr [...]), a na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 15 marca 2002 r. o ustroju Miasta Stołecznego Warszawy (Dz. U. Nr 41, poz. 361 ze zm.) przeszedł na własność Miasta Stołecznego Warszawy.