Wyrok NSA z dnia 12 sierpnia 2014 r., sygn. I OSK 1008/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędzia NSA Monika Nowicka Protokolant asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Komendanta Głównego Policji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1995/12 w sprawie ze skargi M.P. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 17 września 2012 r. nr [..] w przedmiocie odmowy zaliczenia do wysługi lat okresu pracy w gospodarstwie rolnym oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 24 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1995/12, po rozpoznaniu skargi M.P. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 17 września 2012 r. nr [..] w przedmiocie odmowy zaliczenia do wysługi lat okresu pracy w gospodarstwie rolnym, uchylił zaskarżony rozkaz personalny oraz utrzymany nim w mocy rozkaz personalny Komendanta Stołecznego Policji nr [..] z dnia 14 sierpnia 2012 r.

Z uzasadnienia zaskarżonego wyroku wynika, że wnioskiem z dnia 20 grudnia 2011 r. (data wpływu do Wydziału Kadr Komendy Stołecznej Policji: 13 stycznia 2012 r.) skarżący wystąpił do KSP o zaliczenie do wysługi lat dla celów uposażeniowych okresu pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym rodziców od dnia 15 października 1994 r. do dnia 18 maja 1998 r. (tj. 3 lata, 7 miesięcy i 3 dni).

Rozkazem personalnym nr 1645 z dnia 20 marca 2012 r. KSP określił skarżącemu wzrost uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat na dzień 9 lutego 2012 r. w wysokości 15 %, uwzględniając do uprzednio zaliczonych okresów, od których zależy wzrost uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat, okres pracy w gospodarstwie rolnym rodziców w wymiarze: 1 roku , 8 miesięcy i 10 dni, podnosząc iż w okresie od dnia 25 czerwca 1996 r. do dnia 17 maja 1998 r. skarżący był zarejestrowany w urzędzie pracy jako osoba bezrobotna. Po rozpoznaniu odwołania skarżącego od powyższego rozkazu, Komendant Główny Policji (dalej KGP) decyzją nr [..] z dnia 11 maja 2012 r. uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji KGP wskazał, że ponownie rozpatrując sprawę KSP powinien przeprowadzić postępowanie wyjaśniające pod kątem tego, czy skarżący pracował w gospodarstwie rolnym rodziców w charakterze domownika we wnioskowanym okresie.