Wyrok NSA z dnia 11 grudnia 2014 r., sygn. I OSK 1016/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Arkadiusz Despot-Mładanowicz sędzia NSA Izabella Kulig-Maciszewska (spr.) sędzia del. NSA Jolanta Sikorska Protokolant starszy sekretarz sądowy Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] z siedzibą w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 stycznia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1497/12 w sprawie ze skargi [...] z siedzibą w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 stycznia 2013 r. sygn. akt I SA/Wa 1497/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę [...] z siedzibą w Warszawie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok ów zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Do Samorządowego Kolegium Odwoławczego wpłynął wniosek [...] (dalej skarżący) w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Zarządu Gminy Warszawa-Bielany z [...] grudnia 1997 r. nr [...] w sprawie przekazania w użytkowanie wieczyste na rzecz Warszawskiej Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "[...]" (dalej spółdzielnia) gruntu o powierzchni 9691 m2, położonego w Warszawie w rejonie ulic C., B. i K., stanowiącego działki ewidencyjne o numerach: 18, 21, 23, 36, 56, 58, 60, 80, 66, 67 w obrębie [...].

Wnioskodawca interes prawny do wystąpienia z wnioskiem wywodził ze statutu Stowarzyszenia, w którym w § 5 wskazano, że jego celem jest działalność publiczna na rzecz poprawy warunków życia społeczności w Dzielnicy Warszawa Bielany oraz jej prawidłowego rozwoju, w szczególności przez wykonywanie zadań w zakresie m. in. ochrony mienia publicznego, w tym nieruchomości gminnych lub Skarbu Państwa przekazywanych w użytkowanie wieczyste osobom trzecim oraz z § 6 statutu, w którym określono, że Stowarzyszenie realizuje swoje cele m.in. przez inicjowanie i uczestnictwo w postępowaniach administracyjnych, przygotowawczych, sądowych i sądowo-administracyjnych.