Wyrok NSA z dnia 30 września 2014 r., sygn. II OSK 680/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant: starszy asystent sędziego Tomasz Godlewski po rozpoznaniu w dniu 30 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej R.B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 20 grudnia 2012 r. sygn. akt II SA/Op 377/12 w sprawie ze skargi R.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 20 grudnia 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę R.B. (dalej jako "skarżąca") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z [...] lutego 2012 r. w przedmiocie środowiskowych uwarunkowań zgody na realizację przedsięwzięcia.

W uzasadnieniu Sąd I instancji wskazał, że wnioskiem z 2 kwietnia 2009 r. skarżąca reprezentująca spółkę cywilną "[...] - R.B., N.B., R.B." wystąpiła do Burmistrza Prószkowa o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na modernizacji i rozbudowie zakładu przetwórstwa mięsnego z ubojnią.

Burmistrz Prószkowa pismem z 8 kwietnia 2009 r., wezwał spółkę do przedłożenia poświadczonej przez właściwy organ mapy ewidencyjnej, pełnomocnictwa dla skarżącej do reprezentowania "pozostałych właścicieli spółki" lub nowego wniosku "podpisanego przez wszystkich właścicieli". Wezwał także do wskazania konkretnej decyzji wymienionej w art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227 ze zm. - dalej jako "ustawa środowiskowa"), o którą wnoszący zamierzają się ubiegać "przed którą wymagane jest uzyskanie decyzji środowiskowej".