Wyrok NSA z dnia 11 lutego 2014 r., sygn. I OSK 2786/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędziowie: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędzia NSA del. Janusz Furmanek (spr.) Protokolant asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 11 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej T. R. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 11 lipca 2012 r. sygn. akt IV SA/Po 407/12 w sprawie ze skargi T. R. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu kosztów codziennych dojazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 lipca 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę T. R. na decyzję Dowódcy Jednostki Wojskowej [...] z dnia [...] marca 2012 r. (Nr [...]) w przedmiocie zwrotu kosztów codziennych dojazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji przytoczył następujące okoliczności faktyczne i prawne:

Decyzją dnia [...] stycznia 2012 r. Dowódca Jednostki Wojskowej [...], działając na podstawie art. 104 k.p.a., art. 68 ust. 2 i art. 104 ust. 1 ustawy z dnia 11 września 2003 r. o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych (tj. Dz. U. z 2008 r., Nr 141, poz. 892 ze zm.) [dalej ustawa pragmatyczna], art. 1a ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP (tj. Dz. U. z 2010 r., Nr 28, poz. 143) [dalej: ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych RP] oraz § 5 ust. 5 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie świadczeń socjalno-bytowych dla żołnierzy zawodowych (Dz. U. Nr 87, poz. 565) [dalej: rozporządzenie], po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] grudnia 2011 r. odmówił T. R. ustalenia prawa do zwrotu kosztów codziennych dojazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pełnienia służby i z powrotem.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, iż wnioskodawca mieszka w miejscowości S. przy ul. [...], co udokumentowane zostało zaświadczeniem o zameldowaniu na pobyt stały. Ponadto wnioskodawca wskazał, iż przejazd na trasie S. - R. - P. w obie strony przekracza czas dwóch godzin i w myśl odnośnych przepisów, miejscowość S. w której zamieszkuje nie jest miejscowością pobliską w stosunku do miejsca pełnienia służby.