Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2014 r., sygn. II OSK 147/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marzenna Linska - Wawrzon (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Sędzia NSA Maciej Dybowski Protokolant: asystent sędziego Agnieszka Chorab po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 6 listopada 2012 r. sygn. akt II SA/Bk 504/12 w sprawie ze skargi S. K. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie nakazania rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z 6 listopada 2012 r., sygn. akt II SA/Bk 504/12, oddalił skargę S. K. na decyzję Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Białymstoku z [...] kwietnia 2012 r., w przedmiocie nakazania rozbiórki samowolnie wybudowanego budynku.

Wyrok wydany został w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego Powiatu Grodzkiego w Białymstoku decyzją z 13 marca 2012 r., nakazał inwestorom - S. i B. K. - rozbiórkę samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego zlokalizowanego na działce o nr geodezyjnym [...] przy ul. [...] w Białymstoku.

Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Białymstoku (PWINB) decyzją z [...] kwietnia 2012 r., utrzymał w mocy powyższą decyzję.

Organ odwoławczy wskazał, że S. K. w dniu 20 maja 2008 r. dokonał zgłoszenia budowy na ww. działce budynku gospodarczego o powierzchni zabudowy 25 m2. Obiekt ten miał mieć wymiary 3,80 m x 6,58 m. Tymczasem, w rzeczywistości powstał obiekt o wymiarach 4,16 m x 9,60 m wraz z zadaszeniem 2,00 m x 9,60 m, co stwierdzone zostało podczas oględzin przeprowadzonych 8 grudnia 2011 r. Powierzchnia zabudowy powstałego budynku wynosi więc 59,136 m2, co oznacza, że obiekt ten jest niezgodny z dokonanym zgłoszeniem, a jego budowa, ze względu na powierzchnię zabudowy przekraczającą 25 m2 (art. 29 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane, Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) wymagała uzyskania pozwolenia na budowę, którego inwestorzy nie uzyskali. PWINB podzielił stanowisko organu pierwszej instancji o braku możliwości przeprowadzenia w tej sprawie na podstawie art. 48 ust. 2 Prawa budowlanego postępowania w kierunku legalizacji samowolnie wybudowanego budynku gospodarczego. Organ odwoławczy stwierdził, że przedmiotowy obiekt jest niezgodny z ustaleniami obowiązującego na dzień orzekania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, zgodnie z którym na terenie obejmującym działkę [...], w części na której znajduje się przedmiotowy budynek, zakazano budowy budynków (uchwała nr XII/94/11 Rady Miejskiej w Białymstoku z 30 maja 2011 r.).