Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2014 r., sygn. I OSK 2686/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie : Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Małgorzata Borowiec Sędzia NSA del. Jacek Hyla Protokolant st. inspektor sądowy Barbara Dąbrowska-Skóra po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 lipca 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 137/13 w sprawie ze skargi Z. na bezczynność Z. w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] stycznia 2013 r. o udostępnienie informacji publicznej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od Z. na rzecz Z. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zarząd Wojewódzki Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Policjantów województwa w., wnioskiem z dnia 15 stycznia 2013 r. zwrócił się do Przewodniczącego Zarządu Głównego NSZZ Policjantów o udostępnienie na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej protokołów:

1. Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Delegatów NSZZ Policjantów w W. w dniu [...],

2. [...] Zjazdu Sprawozdawczo-Wyborczego NSZZ Policjantów w W. w dniach [...].

W odpowiedzi na powyższy wniosek, w piśmie z dnia 22 stycznia 2013 r. Przewodniczący Głównej Komisji Rewizyjnej NSZZ Policjantów stwierdził, że prawo do wglądu i wnoszenia uwag do protokołu mają wyłącznie osoby biorące udział w wyborach. Natomiast na liście wydanych mandatów na [...] Krajowy Zjazd Sprawozdawczo-Wyborczy Delegatów NSZZ Policjantów brak jest podpisów delegatów z woj. w., co świadczy, że nie brali oni udziału w Zjeździe. Tym samym brak jest podstaw do przesłania protokołu i wnoszenia do niego uwag.

Zarząd Wojewódzki NSZZ Policjantów województwa w. pismem z dnia 24 stycznia 2013 r. zażądał w trybie pilnym udostępnienia żądanych protokołów oraz zauważył, że odpowiedź z dnia 22 stycznia 2013 r. nie stanowi odpowiedzi na wniosek z 15 stycznia 2013 r. i jest jedynie przejawem swobodnej twórczości, niezgodnej z ustawa o dostępie do informacji publicznej oraz Statutem NSZZ Policjantów.