Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2014 r., sygn. I OSK 3070/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Irena Kamińska (spr.) sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia del. WSA Jerzy Bortkiewicz Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Kozub-Marciniak po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 181/13 w sprawie ze skargi M.K. na bezczynność Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w Warszawie w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej z dnia [...] lutego 2013 r. oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

M.K. pismem z dnia [...] lutego 2013 r., skierowanym na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej, wystąpiła do Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (dalej jako "PARP") z wnioskiem o:

"1. Udostępnienie wniosków o dofinansowanie projektów realizowanych w ramach Działania 1.4. Wsparcie projektów celowych Działania 4.1. Wsparcie wdrożeń wyników prac B+R:

[...]"

Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości w odpowiedzi na wniosek (pismem z dnia [...] marca 2013 r.) poinformowała, że wnioskowane informacje nie stanowią informacji publicznej w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm.). Jednocześnie wyjaśniła, że wnioski o dofinansowanie składane przez podmioty biorące udział w konkursie na wykonanie danego zadania w ramach danego projektu zawierają istotę projektu i nie stanowią dokumentów urzędowych, bowiem nie zostały sporządzone przez funkcjonariusza publicznego. Są to dokumenty, które można analizować zgodnie z treścią art. 245 Kodeksu postępowania cywilnego jako dokumenty prywatne. To jest zbiór danych wytworzonych przez podmiot uczestniczący w konkursie, który ma charakter dokumentów prywatnych.