Wyrok NSA z dnia 24 września 2014 r., sygn. I OSK 1231/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Pocztarek sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) sędzia del. NSA Jerzy Krupiński Protokolant asystent sędziego Marcin Rączka po rozpoznaniu w dniu 24 września 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 stycznia 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 1907/12 w sprawie ze skargi A. B. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie przyznania od 1 lipca 2011 r. dodatku za długoletnią służbę wojskową oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 31 stycznia 2013 r., sygn. akt II SA/Wa 1908/12, oddalił skargę A. B. na decyzję Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o przyznaniu od dnia 1 lipca 2011 r. dodatku za długoletnią służbę wojskową.

Wyrok zapadł w następujących okolicznościach prawnych oraz faktycznych sprawy.

A. B. pełnił zawodową służbę wojskową od dnia [...] sierpnia 1974 r. Minister Obrony Narodowej - na wniosek Sądu Honorowego [...] - rozkazem personalnym z dnia [...] listopada 1982 r. nr [...] ukarał A. B. pozbawieniem stopnia oficerskiego i przeniósł go do rezerwy. Zwolnienie żołnierza z zawodowej służby wojskowej nastąpiło z dniem 20 listopada 1982 r.

Wnioskiem z dnia 19 lutego 1991 r. A. B. wystąpił o rozpatrzenie sprawy zwolnienia go w okresie stanu wojennego z zawodowej służby wojskowej i degradacji ze stopnia porucznika do stopnia szeregowego. W odpowiedzi, pismem z dnia 26 marca 1991 r., Szef Oddziału VI Departamentu Kadr Ministerstwa Obrony Narodowej poinformował A. B., że sprawa zostanie wnikliwie zbadana. Jednocześnie wyjaśnił, że z dniem 30 czerwca 1990 r., upłynął termin zgłaszania roszczeń o powrót do służby, z której zwolnienie nastąpiło po sierpniu 1980 r. z uwagi na działalność związkową, przekonania polityczne bądź religijne. Następnie Minister Obrony Narodowej rozkazem personalnym nr [...] z dnia [...] maja 1991 r., wydanym na podstawie art. 33 ust. 3, art. 34 ust. 4 i art. 35 ust. 1 ustawy z dnia 21 maja 1963 r. o dyscyplinie wojskowej oraz o odpowiedzialności żołnierzy za przewinienia dyscyplinarne i za naruszenia honoru i godności żołnierskiej (Dz. U. z 1977 r. Nr 23, poz. 101), uchylił w trybie nadzoru orzeczenie Sądu Honorowego [...] z dnia [...] sierpnia 1982 r. oraz rozkaz personalny Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] listopada 1982 r. nr [...], na mocy których A. B. utracił stopień oficerski. Jednocześnie Minister Obrony Narodowej utrzymał w mocy zwolnienie żołnierza ze służby z zachowaniem wszelkich uprawnień przysługujących żołnierzom zawodowym zwalnianym z tej służby z przyczyn, które nie powodują utraty tych uprawnień oraz przyznaniem należności z tego tytułu według aktualnie obowiązujących stawek. Kolejnym rozkazem z dnia [...] listopada 1991 r. nr [...] Minister Obrony Narodowej - po rozpatrzeniu prośby A. B. z dnia 30 września 1991 r. - ponownie powołał wymienionego do zawodowej służby wojskowej. Służbę tę A. B. pełnił do dnia 10 marca 1993 r. Rozwiązanie z nim stosunku służbowego nastąpiło na podstawie decyzji Ministra Obrony Narodowej z dnia [...] stycznia 1993 r. nr [...]. Rozkazem personalnym z dnia [...] listopada 2007 r. nr [...] Szef Sztabu Generalnego WP po raz kolejny powołał A. B. do zawodowej służby wojskowej. Żołnierz z dniem 1 lutego 2008 r. został wyznaczony na stanowisko służbowe młodszego specjalisty w Dowództwie Wojsk Specjalnych. Dowódca Wojsk Specjalnych decyzją z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...], wydaną na podstawie § 24 i § 25 rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z dnia 8 czerwca 2004 r. w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy zawodowych (Dz. U. z 2009 r. Nr 141, poz. 1497 ze zm. - dalej jako "rozporządzenie z dnia 8 czerwca 2004 r."), przyznał A. B. od 1 lipca 2011 r. dodatek za długoletnią służbę wojskową w wysokości 15% uposażenia zasadniczego. Z dniem 31 stycznia 2012 r. A. B. - wskutek upływu okresu dokonanego przez siebie wypowiedzenia stosunku służbowego - został zwolniony z zawodowej służby wojskowej.