Wyrok NSA z dnia 13 maja 2014 r., sygn. I OSK 2594/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Barbara Adamiak (spr.), Sędzia NSA Joanna Runge-Lissowska, Sędzia del. WSA Dorota Jadwiszczok, Protokolant asystent sędziego Jan Wasilewski, po rozpoznaniu w dniu 13 maja 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta Poznania od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 lipca 2012 r. sygn. akt IV SA/Po 1012/11 w sprawie ze skargi Miasta Poznania na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego gruntu wydzielonego pod drogę 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Starosty Poznańskiego z dnia [...] stycznia 2011 r. nr [...]; 3. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz Miasta Poznania kwotę 1500 (tysiąc pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sad Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 31 lipca 2012 r. sygn. akt IV SA/Po 1012/11, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Miasta Poznań na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego gruntu wydzielonego pod drogę, oddalił skargę. W uzasadnieniu Sąd przedstawił stan faktyczny sprawy.

Decyzją z [...] stycznia 2011 r. znak [...] Starosta Poznański orzekł o ustaleniu na rzecz D. W. odszkodowania w łącznej kwocie 26.887.800,00 zł stanowiącego należność za wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego gruntu wydzielonego pod drogę. W uzasadnieniu decyzji Starosta Poznański stwierdził, iż ustalona przez rzeczoznawcę majątkowego A. J. w operacie szacunkowym z [...] września 2010 r., łączna wartość rynkowa prawa użytkowania wieczystego przedmiotowej nieruchomości wraz z nakładami w wysokości 26.887.800,00 zł realizuje w pełni zasadę słusznego odszkodowania za wywłaszczone prawo. Starosta Poznański uznał, iż operat ten jest zgodny z przepisami prawa obowiązującymi w dacie jego wykonania, wskazuje i uzasadnia metodę zastosowaną do wyceny, czynniki wpływające na kształtowanie się cen transakcyjnych, jak również uwzględnia ceny nieruchomości występujące na określonym rynku lokalnym. Wobec powyższego, operat ten został przyjęty przez Starostę Poznańskiego za podstawę do ustalenia odszkodowania na rzecz D. W..