Wyrok NSA z dnia 27 lutego 2014 r., sygn. II OSK 2325/12

Dnia 27 lutego 2014 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Czapska - Górnikiewicz sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz /spr./ sędzia del. NSA Janina Kosowska Protokolant starszy asystent sędziego Paweł Konicki po rozpoznaniu w dniu 27 lutego 2014 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M.S. i R.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 24 maja 2012 r. sygn. akt II SA/Op 87/12 w sprawie ze skargi M.S. i R.M na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie częściowego uchylenia we wznowionym postępowaniu decyzji dotyczącej pozwolenia na budowę oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 24 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Op 87/12, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę M.S. i R.M. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia [...] grudnia 2011 r. w przedmiocie uchylenia, po wznowieniu postępowania, decyzji w sprawie pozwolenia na budowę i odmowy udziela pozwolenia na budowę.

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Wojewoda Opolski decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 K.p.a., uchylił zaskarżoną decyzję Starosty Opolskiego z dnia [...] października 2011 r. w całości i postanowił, na zasadzie art. 151 § 1 pkt 2 K.p.a. w związku z art. 28, art. 33 ust. 1, art. 34 ust. 4 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 124, poz. 1623 ze zm.), uchylić decyzję Starosty Opolskiego nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r. w części dotyczącej działki nr [...] k.m. [...], obręb [...], gmina T. i orzec o odmowie zatwierdzenia projektu budowlanego oraz udzielenia pozwolenia na budowę ww. inwestycji w części dotyczącej działki nr [...] k.m. [...].

Wydanie zaskarżonego aktu poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Decyzją z dnia [...] października 2011 r., po wznowieniu postępowania na wniosek M.S. i R.M., Starosta Opolski uchylił własną decyzję nr [...] z dnia [...] sierpnia 2007 r., wydaną na rzecz Gminy T., zatwierdzającą projekt i udzielającą pozwolenia na budowę kanalizacji sanitarnej dla wsi W. oraz odmówił zatwierdzenia projektu i udzielenia pozwolenia na budowę wskazanej inwestycji. Organ pierwszej instancji w uzasadnieniu wskazał, że inwestor składając oświadczenie o prawie do dysponowania nieruchomością z dnia [...] lipca 2007 r., nie dysponował zgodą wszystkich współwłaścicieli działki nr [...], nie przedstawił nowych dowodów w sprawie, eliminujących przyczyny uchylenia decyzji, stąd należało odmówić wydania nowej decyzji zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę.