Wyrok NSA z dnia 25 marca 2014 r., sygn. I OSK 2320/13

Korespondencja, w tym także mailowa osoby wykonującej zadania publiczne, z jej współpracownikami nie jest informacją publiczną, o jakiej mowa w art. 1 ust. 1 u.d.i.p., nawet jeżeli w jakiejś części dotyczy wykonywanych przez tę osobę zadań publicznych. Korespondencja taka nie ma jakiegokolwiek waloru oficjalności, a nawet jeśli zawiera propozycje dotyczące sposobu załatwienia określonej sprawy publicznej, to mieści się w zakresie swobody niezbędnej dla podjęcia prawidłowej decyzji po rozważeniu wszystkich racji przemawiających za różnorodnymi możliwościami jej załatwienia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jan Paweł Tarno (spr.) sędzia NSA Marek Stojanowski sędzia del. WSA Iwona Kosińska Protokolant sekretarz sądowy Małgorzata Kamińska po rozpoznaniu w dniu 25 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 czerwca 2013 r. sygn. akt II SAB/Wa 176/13 w sprawie ze skargi [...] na bezczynność Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej w przedmiocie rozpatrzenia wniosku z dnia 12 listopada 2012 r. 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od [...] na rzecz Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej kwotę 180 (sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z 12 listopada 2012 r. [...] (dalej również jako [...]) wystąpiła na podstawie art. 2 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. Nr 112, poz. 1198 ze zm. - dalej jako u.d.i.p.), do Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, w związku z pismem tego organu z 26 października 2012 r. nr DHRT-WORK-6002-41/12(2), informującym o przeprowadzaniu testów zawężenia ceny (Test PS) oraz testów zawężenia marży (Test MS) dla usług Telekomunikacji Polskiej S.A.: Internet SDSL oraz Biznes Pakiet. [...] wniosła o udostępnienie informacji publicznej w następującym zakresie: