Wyrok NSA z dnia 9 stycznia 2014 r., sygn. I OSK 2548/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Monika Nowicka (spr.), Sędzia NSA Jolanta Rajewska, Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek, Protokolant starszy asystent sędziego Wojciech Latocha, po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 czerwca 2013 r. sygn. akt II SA/Wa 681/13 w sprawie ze skargi J. N. na decyzję Ministra Nauki Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego za osiągnięcia w nauce na rok 2010/2011 oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 20 czerwca 2013 r. (sygn. akt II SA/Wa 681/13) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę J. N. na decyzję Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z dnia [...] marca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

Decyzją z dnia [...] grudnia 2010 r. nr [...] Minister Nauki i Szkolnictwa Wyższego - działając na podstawie art. 178 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 z późn. zm.) oraz art. 104 § 1 k.p.a. - odmówił przyznania J. N.- studentowi [...] roku studiów pierwszego stopnia Państwowej [...] w O. - stypendium Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego za osiągnięcia w nauce za rok akademicki 2010/2011 a rozpatrując wniosek zainteresowanego o ponowne rozpoznanie sprawy, Minister - decyzją z dnia [...] marca 2011 r. - utrzymał w mocy swoje pierwotne rozstrzygnięcie.

W uzasadnieniu stanowiska organ wyjaśnił, że wprawdzie, spośród [...] nadesłanych wniosków, [...] spełniało przesłanki, wskazane w art. 181 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz w § 2 rozporządzenia Ministra Nauki i Szkolnictwa Wyższego z 16 sierpnia 2006 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłacania stypendium ministra za osiągnięcia w nauce oraz stypendium ministra za wybitne osiągnięcia sportowe (Dz. U. Nr 153, poz. 1093 ze zm.), jednakże wysokość przyznanych Ministrowi w budżecie środków finansowych, nie pozwoliła, aby stypendium otrzymał każdy student, który powyższe przesłanki spełniał. Z tego powodu, organ był zmuszony dokonać dodatkowej gradacji osiągnięć naukowych studentów, poprzez stworzenie rankingu wniosków. Przy ich ocenie Minister stosował metodę punktową, zaś suma punktów, uzyskana przez kandydata, decydowała o pozycji wniosku w rankingu. Natomiast, w przypadku takiej samej liczby punktów, o miejscu w rankingu decydowała średnia ocen uzyskanych przez studentów.