Wyrok NSA z dnia 4 marca 2014 r., sygn. II OSK 2366/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Stahl Sędziowie: Sędzia NSA Maciej Dybowski Sędzia del. WSA Czesława Nowak - Kolczyńska (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Iwona Ścieszka po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2012 r. sygn. akt VII SA/Wa 2824/11 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2011 r. znak [...] w przedmiocie wycofania wyrobu z obrotu oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 16 maja 2012 r. oddalił skargę J. K. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia [...] września 2011 r., nr [...], utrzymującą w mocy decyzję własną z dnia [...] października 2010 r., o wycofaniu z obrotu produktu.

W uzasadnieniu wyroku sąd pierwszej instancji wskazał, iż decyzją z dnia [...] października 2010 r., znak: [...], Główny Inspektor Sanitarny wycofał z obrotu na terenie całego kraju wyrób o nazwie "T." określony jako przeznaczony do celów kolekcjonerskich oraz wszystkie podobne wyroby, mogące mieć wpływ na bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia ludzi. Jednocześnie nakazał zaprzestania działalności obiektów służących produkcji, obrotowi hurtowemu lub detalicznemu tymi wyrobami, nadając decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. Decyzję tę doręczono J.K. w dniu jej wydania, podczas kontroli sanitarnej w prowadzonym przez niego sklepie [...], gdzie stwierdzono obecność "produktów kolekcjonerskich". Produkty te zabezpieczono do badań, poprzez pobranie próbek oraz zaplombowano obiekt, nie stwierdzając w obiekcie wyrobu o nazwie "T.".

J. K. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, zarzucając decyzji naruszenie: art. 20, art. 22 oraz art. 64 Konstytucji RP w związku z art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tj. Dz. U. nr 220, poz. 1447 ze zm.), art. 27 ust. 2 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (tj. Dz. U. z 2006 r., nr 122, poz. 851 ze zm.) oraz art. 6 - 11, art. 77 § 1, art. 80 i art. 107 § 1 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071), powoływanej dalej jako k.p.a.