Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 4 kwietnia 2014 r., sygn. I OSK 2421/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Anna Lech (spr.) sędzia NSA Monika Nowicka sędzia del. WSA Agnieszka Miernik Protokolant starszy asystent sędziego Małgorzata Penda po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 20 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/GL 255/12 w sprawie ze skargi J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] listopada 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności pisma dotyczącego wyrażenia zgody na ratalną spłatę raty rocznej za przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 20 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/GL 255/12, oddalił skargę J. W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] listopada 2011 r., nr [...], w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności pisma dotyczącego opłaty rocznej za przekształcenie użytkowania wieczystego w prawo własności.
W uzasadnieniu Sąd podał następujący stan sprawy: na wniosek J. W. Prezydent Miasta Bytomia decyzją z dnia [...] marca 1998 r., nr [...], orzekł o przekształceniu odpłatnie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości położonej w Bytomiu, oznaczonej jako działka nr 1253/96 i jednocześnie ustalił wysokość opłaty za przekształcenie i sposób jej waloryzacji.
Pismem z dnia 28 marca 2003 r. (nr [...]) nazywanym decyzją, Prezydent Miasta Bytomia, na podstawie art. 30 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w związku z § 2 pkt 1 uchwały Rady Miejskiej w Bytomiu z dnia 23 czerwca 1999 r. Nr XI/186/99 w sprawie określenia zasad umarzania wierzytelności jednostek organizacyjnych miasta z tytułu należności pieniężnych oraz udzielania innych ulg w spłacaniu tych należności, jak również wskazania organów do tego uprawnionych, wyraził zgodę J. W. w sprawie ratalnej spłaty należności z tytułu raty rocznej za 2003 r. za powołane na wstępie przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności, wskazując, że wysokość raty rocznej wynosi 326.291,30 zł i winna być wpłacona w oznaczonych terminach w 3 ratach. Poinformował jednocześnie, że "decyzja" nie została wydana w trybie przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego i nie przysługuje od niej odwołanie.