Wyrok NSA z dnia 11 kwietnia 2014 r., sygn. I OSK 2526/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Izabella Kulig - Maciszewska Sędziowie NSA Joanna Banasiewicz del. NSA Jerzy Solarski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Paweł Florjanowicz po rozpoznaniu w dniu 11 kwietnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Marszałka Województwa Podlaskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 21 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Bk 297/12 w sprawie ze skargi Marszałka Województwa Podlaskiego na postanowienie Wojewody Podlaskiego z dnia [...] lutego 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 21 czerwca 2012 r. sygn. akt II SA/Bk 297/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku /dalej: WSA/, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Marszałka Województwa Podlaskiego na postanowienie Wojewody Podlaskiego z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania - skargę oddalił.

W uzasadnieniu przedstawiono następującą argumentację faktyczną i prawną: Prezydent Miasta Białegostoku, działający jako starosta wykonujący zadania z zakresu administracji rządowej, decyzją z dnia [...] grudnia 2011 r. Nr [...] ustalił wysokość odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość położoną w Białymstoku przy ul. P. i ul. G., oznaczoną na dzień wywłaszczenia jako działki nr [...], [...] i [...] w obrębie [...], zobowiązując w pkt 4 Skarb Państwa - Marszałka Województwa Podlaskiego do jego wypłaty za część przedmiotowej nieruchomości w łącznej wysokości 1530,06 zł. Decyzja ta została doręczona Marszałkowi Województwa Podlaskiego, jako stronie postępowania administracyjnego, w dniu 2 stycznia 2012 r. W dniu 25 stycznia 2012 r. do Urzędu Miejskiego w Białymstoku wpłynęło odwołanie od tej decyzji, podpisane przez działającego z upoważnienia Marszałka Województwa Dyrektora Wojewódzkiego Zarządu Melioracji i Urządzeń Wodnych w Białymstoku. W odwołaniu podniesiono, że przedmiotowa decyzja została doręczona Wojewódzkiemu Zarządowi Melioracji i Urządzeń Wodnych /dalej: WZMiUW/ w dniu 11 stycznia 2012 r. Wojewoda stwierdził, że WZMiUW jest wojewódzką samorządową jednostką organizacyjną, realizującą ustawowe zadania własne samorządu województwa oraz zadania z zakresu administracji rządowej, działając z upoważnienia i na rzecz Marszałka Województwa Podlaskiego. Na podstawie art. 129 § 2 k.p.a., Dyrektor WZMiUW, był uprawniony do wniesienia odwołania od decyzji w terminie do 16 stycznia 2012 r. W sytuacji uchybienia tego terminu i braku wniosku strony o jego przywrócenie, Wojewoda Podlaski jako organ odwoławczy, stosownie do art. 134 k.p.a., postanowieniem z dnia [...] lutego 2012 r. Nr [...] stwierdził uchybienie terminu do jego wniesienia.