Wyrok NSA z dnia 19 lutego 2014 r., sygn. II OSK 2251/12

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Zofia Flasińska (spr.) Sędziowie NSA Andrzej Jurkiewicz del. WSA Stanisław Nitecki Protokolant starszy asystent sędziego Elżbieta Granatowska po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2014 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej [...] Sp. z o.o. w P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 1 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 49/12 w sprawie ze skargi [...] Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 1 czerwca 2012 r., sygn. akt IV SA/Po 49/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę spółki [...] Sp. z o.o. w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] października 2011 r. utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Poznania z [...] sierpnia 2011 r. o odmowie umorzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia.

Wyrok ten został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Ostateczną decyzją z dnia [...] grudnia 2007 r. Prezydent Miasta Poznania nałożył na [...] Sp. z o.o. z siedzibą w P. karę pieniężną w kwocie 59.875,29 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia sosny czarnej znajdującej się na terenie nieruchomości przy ulicy S. w P. W punkcie 2 wskazanej decyzji organ odroczył termin płatności kary na okres 3 lat, ponieważ stopień uszkodzenia usuniętego drzewa nie wykluczał zachowania jego żywotności, a posiadacz nieruchomości podjął działania, których celem było zachowanie żywotności drzewa.

W dniu 20 października 2009 r. spółka [...] Sp. z o.o. złożyła wniosek o umorzenie wymierzonej kary, wskazując, iż w drugim roku po przesadzeniu sosna obumarła. Strona wniosła o rozpatrzenie możliwości umorzenia kary z uwagi na niezachowanie żywotności drzewa z przyczyn niezależnych od posiadacza nieruchomości w oparciu o art. 88 ust. 5 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz.U. Nr 92, poz. 880 ze zm.). Na potwierdzenie zaistniałego stanu faktycznego wnioskodawca załączył "Opinię na okoliczność usunięcia drzewa" z dnia 28 września 2009 r. opracowaną przez mgr. inż. R. K. i inż. K. P.