Wyrok NSA z dnia 4 września 2014 r., sygn. II GSK 1076/13
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Sieńczyło-Chlabicz Sędzia NSA Jan Bała Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz (spr.) Protokolant Szymon Janik po rozpoznaniu w dniu 4 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 6 marca 2013 r. sygn. akt V SA/Wa 2435/12 w sprawie ze skargi J. D. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu grzywny nałożonej mandatem karnym oddala skargę kasacyjną.
Uzasadnienie
Wyrokiem z dnia 6 marca 2013 r., sygn. akt V SA/Wa 2435/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu skargi J. D. (dalej: wnioskodawca, skarżący) na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia grzywny nałożonej w drodze mandatu karnego kredytowanego, uchylił zaskarżoną decyzję.
Sąd I instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia:
J. D. pismem z dnia 28 kwietnia 2012 r. zwrócił się o udzielenie ulgi odnośnie należności wynikających z grzywien nałożonych w drodze mandatów. Wniosek uzasadnił trudną sytuacją materialną.
Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] maja 2012 r. znak: [...] odmówił umorzenia należności z tytułu grzywien nałożonych w drodze mandatów karnych kredytowanych: CI 6403757 z dnia 17 września 2010 r., CI 6403758 z dnia 17 września 2010 r., CI 6354812 z dnia 16 października 2009 r. na podstawie art. 56 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm., dalej: "u.f.p.")
Po rozpatrzeniu odwołania wnioskodawcy Minister Finansów powołaną decyzją utrzymał w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, że zgodnie z art. 64 ust. 1 u.f.p. właściwy organ, na wniosek zobowiązanego, może udzielać określonych w art. 55 u.f.p. ulg w spłacie zobowiązań z tytułu należności, o których mowa w art. 60 tego aktu (m. in. umorzyć w całości zobowiązanie). Przesłanki umorzenia zobowiązania są określone w art. 56 u.f.p. Możliwość umorzenia zobowiązania ma charakter uznaniowy.