Orzeczenie
Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2014 r., sygn. II GSK 1734/12
Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Ludmiła Jajkiewicz Sędzia NSA Stanisław Gronowski Sędzia NSA Joanna Kabat - Rembelska (spr.) Protokolant Marcin Chojnacki po rozpoznaniu w dniu 16 stycznia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. J. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 maja 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 352/12 w sprawie ze skargi P. J. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych z dnia 7 grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie jakości produktu spożywczego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od P. J. na rzecz Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych 180 ( sto osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.
Uzasadnienie
Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. wyrokiem z 16 maja 2012 r. sygn. akt VI SA/Wa 352/12 oddalił skargę P. J. na decyzję Głównego Inspektora Jakości Handlowej Artykułów Rolno- Spożywczych z [...] grudnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.
Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:
W dniu [...] listopada 2007 r. podczas kontroli doraźnej w zakresie jakości handlowej masła i innych tłuszczów mlecznych do smarowania w P. Sp. z o.o. z siedzibą w Pakości pobrano do kontroli próbkę "Masła Ekstra" a’ 200 g i przekazano do Laboratorium Specjalistycznego w G., w celu przeprowadzenia badań fizykochemicznych. Badania laboratoryjne wykazały zawyżoną zawartość wody - 21. 6% (przy dopuszczalnej maksymalnej ilości 16%), zawartość suchej masy beztłuszczowej wynoszącą 2,3% (max 2%), zaniżoną zawartość tłuszczu - 76% (max 82%) oraz obecność tłuszczów obcych (innych niż mleczne). Niezadowalająca była także ocena konsystencji, smaku i zapachu produktu.
W związku z powyższym w dniu [...] grudnia 2007 r. organ wszczął z urzędu postępowanie administracyjne, w ramach którego w okresie od [...] do [...] grudnia 2007 r., przeprowadzono w przedsiębiorstwie P. J. dodatkową kontrolę doraźną obejmującą swoim zakresem jakość handlową masła i tłuszczów mlecznych do smarowania. W następstwie powyższej kontroli [...] Wojewódzki Inspektor Jakości Handlowej Artykułów Rolno - Spożywczych w dniu [...] grudnia 2007 r. wydał decyzję stwierdzającą wadę partii 550 kg produktu o nazwie "Masło Ekstra" a'200 g, oznaczenie partii: 24, data minimalnej trwałości 15.12, z uwagi na zaniżoną zawartość tłuszczu, zawyżoną zawartość suchej masy beztłuszczowej, zawyżoną zawartość wody i ze względu na wynik oceny konsystencji, zapachu i smaku oraz ustalającą stopień wad produktu na 100% .