Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2014 r., sygn. II GSK 1805/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Zajda Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia del. WSA Lidia Ciechomska- Florek Protokolant asystent sędziego Milena Budna po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 10 maja 2013 r.; sygn. akt I SA/Kr 256/13, w sprawie ze skargi Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. na zarządzenie Wójta Gminy D. z dnia [...] września 2012 r.; nr [...] w przedmiocie zmiany w budżecie gminy 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w K.; 2. zasądza od Wójta Gminy D. na rzecz Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K. kwotę 330 (trzysta trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w K., wyrokiem z dnia 10 maja 2013 r., oddalił skargę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w K., na zarządzenie Wójta Gminy D., z dnia [...] września 2012 r. Nr [...], w przedmiocie zmiany w budżecie gminy na rok 2012.

Z uzasadnienia Sądu I instancji wynika, że za podstawę rozstrzygnięcia przyjął on następujące ustalenia.

Wójt Gminy d. w dniu [...] września 2012 r. wydał zarządzenie nr [...], dotyczące zmian w budżecie Gminy D. na 2012 r., nie powodujących zwiększenia, ani zmniejszenia planu wydatków ogółem. W § 5 zarządzenia postanowiono:

"1.Dokonuje się rozdysponowania rezerwy celowej na zarządzanie kryzysowe w wysokości 40 000, 00 zł (słownie: czterdzieści tysięcy zł 00/100), którą przeznacza się na realizację wydatków majątkowych, tj.: dofinansowanie zakupu samochodu bojowego dla jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej w S. - wydatki w dziale: 754 "Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa."

2. Rezerwę rozwiązano na podstawie pozytywnej opinii Komisji Budżetu, Rozwoju Gospodarczego i Ochrony Środowiska z dnia [...] września 2012 r."