Wyrok NSA z dnia 30 września 2014 r., sygn. I GSK 867/13

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Myślińska Sędzia NSA Zofia Borowicz (spr.) Sędzia del. WSA Izabela Najda-Ossowska Protokolant Jerzy Stelmaszuk po rozpoznaniu w dniu 30 września 2014 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej "Z. W. - W. B." Spółki z o.o. w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w G. z dnia 29 stycznia 2013 r. sygn. akt III SA/Gl 1770/12 w sprawie ze skargi "Z. W. - W. B." Spółki z o.o. w Z. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] września 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od "Z. W. - W. B." Spółki z o.o. w Z. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w K. kwotę 120 (sto dwadzieścia) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 29 stycznia 2013 r. w sprawie III SA/Gl 1770/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w G. oddalił skargę Z. W. - W. B. Sp. z o.o. w Z. (skarżąca) na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...] września 2012 r. w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nadpłaty podatku akcyzowym za grudzień 2006 r.

Przedstawiając stan sprawy Sąd I instancji podał, Naczelnik Urzędu Celnego w C. postanowieniem z dnia [...] marca 2012 r. odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wniosku z dnia [...] grudnia 2011 r. Z. W. - W. B. Sp. z. o.o. o zwrot nadpłaconego podatku akcyzowego za miesiąc kwiecień 2006r., od energii wykorzystywanej w procesach metalurgicznych, rozumianej jako produkt energetyczny o podwójnym zastosowaniu stwierdzając, że skarżąca nie ma przymiotu strony. Uzasadniając podjęte rozstrzygnięcie organ I instancji stwierdził, iż wnioskodawca nie jest uprawniony do żądania stwierdzenia nadpłaty w 2006 r. gdyż nie był podatnikiem podatku akcyzowego i tym samym nie składał deklaracji oraz nie dokonywał zapłaty obliczonego podatku akcyzowego. Wnioskodawca złożył do Naczelnika Urzędu Celnego w C. zgłoszenie rejestracyjne w zakresie podatku akcyzowego AKC-R, jednakże dokonał tego dopiero w dniu [...] marca 2009 r. i zgłoszenie to było związane z zamiarem zużycia wyrobów akcyzowych zwolnionych od akcyzy. Czynność ta była podyktowana wymogami obowiązującej od dnia 1 marca 2009 r. ustawy z dnia 6 grudnia 2008r. o podatku akcyzowym (tekst jednolity Dz. U z 20llr. Nr 108, poz.626 z późno zm.) i w oczywisty sposób nie mogła mieć związku ze stanem faktycznym i prawnym mającym miejsce w 2006 r. Ponadto wnioskodawcy nie przysługuje status strony, gdyż mógłby przysługiwać Spółce jedynie wówczas, gdyby była podatnikiem podatku akcyzowego, gdyż tylko takiemu podmiotowi przysługuje zwrot nadpłaty. Wówczas w oparciu o przepis art. 75 § 2 pkt 1 ustawy O.p., a nie w oparciu o art. 75 § 1 jak wskazano we wniosku, podmiot posiadałby prawo do ubiegania się o stwierdzenie nadpłaty podatku. Skoro nie powstał obowiązek zapłaty podatku, to nie powstała nadpłata w podatku, o której mówi art. 72 § 1 ust. 1 O.p.